Решение № 2-1070/2019 2-1070/2019~М-1128/2019 М-1128/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1070/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Боровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-1070/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации муниципального образования "Прикаспийский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. На обращение по вопросу разрешения приватизации занимаемой квартиры, Администрациями муниципальных образований "Прикаспийский сельсовет" Наримановского района Астраханской области и "Наримановский район" Астраханской области отказано, поскольку у администрации отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру, рекомендовано обратиться в суд. Полагает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, в связи с чем, с учетом уточнений, просит признать за ней право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, о дне слушания извещена надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования с учетом уточнения поддерживает, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования "Прикаспийский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения предаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда (часть 2 преамбулы Закона).

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

В силу ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.6 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N3 (2016), утв.Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016г.)".

Судом установлено, что ФИО1 по договору социального найма от 15.12.2014г., заключенному между истцом и администрацией МО "Прикаспийский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Из справки № от 18.10.2019г., выданной администрацией МО "Прикаспийский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней в данной квартире зарегистрирован её сын ФИО2

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 19.06.2017г., следует, что жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является двухкомнатной, имеет общую площадь 61,0 кв.м., жилую площадь 38,0 кв.м.

Истец обратился в Администрацию МО "Прикаспийский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, Администрацию МО "Наримановский район" Астраханской области с заявлением на приватизацию жилого помещения, однако письмами № от 11.10.2019г. и № от 09.10.2019г. ей было отказано в решении вопроса приватизации занимаемой квартиры №

Филиалом ФГУБ «ФКП Росреестра» по Астраханской области предоставлено уведомление об отсутствии в Едином государственного реестра недвижимости сведений о собственнике квартиры № по адресу: <адрес>.

Согласно статье 18 Закона о приватизации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как следует из искового заявления, истец обратилась в суд с требованием о признании права собственности на спорную квартиру, указывая, что не может во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию и получить жилье в собственность.

По смыслу указанного выше Закона о приватизации, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения названных норм Закона.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 14, 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, право собственности на спорную квартиру может быть признано за истцом в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В силу пункта 13 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 N 931 объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом.

При этом ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключает возможность приобретения права собственности на имущество, поставленное на учет в качестве бесхозяйного.

Таким образом, то обстоятельство, что до настоящего времени не произведена передача спорной квартиры в муниципальную собственность и сведения о ней не внесены в реестр муниципальной собственности, в соответствии с положениями действующего законодательства, не может являться препятствием для реализации права истца на получение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Следовательно, право истца на реализацию предоставленного законом права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующими органами необходимых документов и внесения сведений об объекте в соответствующие реестры.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что условия приватизации жилых помещений, установленных законом, ФИО1 соблюдены: она занимает жилое помещение на законных основаниях, согласна приобрести его в собственность.

Как усматривается из материалов дела, данных о том, что истица ранее реализовала свое право на приватизацию жилого помещения, нет; ограничений на приватизацию, установленных законом (ст.4) не имеется, что также подтверждается справками ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» № от 23.11.2018г.

ФИО2 от участия в приватизации отказался в пользу ФИО1, о чем представил суду соответствующее заявление. Иных лиц, имеющих право пользования и (или) проживания в данной квартире, не имеется.

Поскольку судом установлено, что истец вселен в жилое помещение на основании договора социального найма и занимает его на законных основаниях, проживает и зарегистрирована в нем, несет расходы по его содержанию, указанные ответчиками обстоятельства не могут служить препятствием для реализации жилищных прав истца, в том числе права на приватизацию занимаемого жилого помещения, ФИО2, как членом семьи, дано согласие на приватизацию спорной квартиры, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены возражения относительно заявленных исковых требований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая требования ст.2 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и нормы Конституции РФ суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации муниципального образования "Прикаспийский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья М.В. Никулин