Решение № 2А-206/2017 2А-206/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-206/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

«13» июля 2017 года

<адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО8, с участием административного истца ФИО2, её представителя ФИО9, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №а-206/2017 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № ефрейтора ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлением № от 16.02.2017 года, об отказе во включении члена её семьи (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский гарнизонный военный суд от ФИО2 поступило административное исковое заявление, подписанное ею ДД.ММ.ГГГГ, в котором, в частности, она указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № и общая выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у неё составляет более 21 года. Решением отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ с составом ее семьи: муж - ФИО4, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации уведомило её ДД.ММ.ГГГГ об изменении формы обеспечения жилым помещением - жилищная субсидия.

Кроме того, ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился внук - ФИО3, который в соответствии со свидетельством о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован по её месту жительства по адресу: <адрес>. Решением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ её внук - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был признан членом её семьи.

ФИО2 обращает внимание суда на то, что на основании решения Володарского районного суда <адрес> в её личном деле командованием войсковой части № был сделана запись о том, что внук ФИО3, 06.09. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является членом её семьи.

Также ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она письменно обратилась в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой приобщить к её учетному делу на жилищную субсидию документы, подтверждающие факт того, что её внук - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан членом её семьи.

ДД.ММ.ГГГГ она по почте получила письмо, датированное ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), о том, что её заявление рассмотрено и ей отказано во включении в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена её семьи внука - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2, считая данный отказ незаконным, просила суд:

- признать незаконными решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении члена её семьи (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ;

- обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении члена её семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ и включить члена её семьи (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением в составе её семьи;

- судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты> возложить на федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в её пользу.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вышеуказанные требования уточнила и просила суд:

- признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении члена её семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ;

- обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении члена её семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ и рассмотреть вопрос о включении члена её семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением в составе её семьи;

- судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты> возложить на федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в ее пользу за счет довольствующего финансового органа - Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>".

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель - ФИО9 вышеуказанные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО10 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что ранее вынесенное решение, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении члена семьи ФИО2 (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, она поддерживает полностью.

Также ФИО10 указала, что основания для отказа во включении члена семьи ФИО2 (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ изложены в решении, оформленном уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО10 просила в требованиях, заявленных административным истцом, отказать в полном объеме.

Начальник отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО10, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное дело без её участия.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что Федеральное государственное казённое учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО) просит суд разрешить дело в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия.

Представитель федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» (далее - ФКУ УФО) по доверенности ФИО12 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменное сообщение, в котором указала, что поскольку решения и действия (бездействие) должностных лиц ФКУ УФО административным истцом не оспариваются, при этом дать какие-либо пояснения, изложить правовую позицию по существу спора не представляется возможным.

Также ФИО12 указала, что в случае удовлетворения административного искового заявления ФИО13 обязанность по возмещению судебных расходов истцу в соответствии со статьей 111 КАС РФ надлежит возложить на привлеченного судом в строгом соответствии с законом (часть 2 статьи 221 КАС РФ) соответчика - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, поскольку только этот орган (а не его территориальное отделение) обладает административной процессуальной дееспособностью (пункт 3 части 2 статьи 5 КАС РФ).

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения указанного дела, в судебное заседание своего представителя не направило, но в вышеуказанном письменном сообщении его представитель ФИО12 просила рассмотреть данное административное дело без её участия.

Согласно ч. 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть вышеуказанное заявление без участия не явившихся начальника отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО10, представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 и представителя по доверенности Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» ФИО12

Заслушав объяснение административного истца ФИО2, её представителя ФИО9, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании выписки из послужного списка ФИО2 усматривается, что административный истец заключила первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части № выслуга лет в Вооруженных Силах РФ у ефрейтора ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляла 20 лет 03 месяца.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части № усматривается, что ефрейтор ФИО2 планируется увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывании на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах подордерного жилищного дела административного истца, в личном деле ефрейтора ФИО2 в качестве членов её семьи вписаны муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии заявления административного истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, в частности, видно, что она просила принять её с составом семьи четыре человека (она, муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно решению начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с вышеуказанным составом семьи была принята учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по избранному месту жительства в <адрес>.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии заявления ефрейтора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, усматривается, что она просила изменить ей и членам её семьи (мужу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) форму обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Как следует из копии решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состояла на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещениях с формой обеспечения - жилое помещение. Внесены изменения в её персональные данные в Единый реестр и указана форма обеспечения жилым помещением - жилищная субсидия, которая будет предоставляться ей согласно очередности.

Из оглашенного и исследованного в судебном заседании заявления ефрейтора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах подордерного жилищного дела административного истца и зарегистрированного в названном учреждении ДД.ММ.ГГГГ, видно, что она просила приобщить к её учётному делу:

- решение Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копию свидетельства о рождении III-TH № её внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- копию свидетельства № о регистрации места жительства её внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- копию выписки из домовой книги жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

- справку о составе её семьи в количестве пяти чел.

Как следует из решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, члену семьи ефрейтора ФИО2 (внуку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отказано во включении в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ.

При этом, в качестве обоснования принятого решения, оформленного данным уведомлением, указано, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей. Круг членов семьи военнослужащего определен п.5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих». Он включает в себя супруга, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лиц, находящихся на иждивении. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не относится к перечисленному в абз. 5 п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

Также в этом же решении, в частности, указано, что решение Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не дает ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на обеспечение жилым помещением совместно с ФИО2 Таким образом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не может быть включен в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением в качестве члена семьи ефрейтора ФИО2

Как усматривается выписки из домовой книги и копии выписки из финансового лицевого счета, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрированы и проживают:

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время муж административного истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ефрейтор ФИО2, её дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., её сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время её внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Данный факт в судебном заседании подтвердила ФИО2

Кроме того, ФИО2 в суде пояснила, что после рождения ДД.ММ.ГГГГ её внука ФИО3, он фактически стал проживать и состоять регистрационном учете в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2 ООО «Главное управление жилищным фондом» (обособленное подразделение «Нижегородский»), в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО2, её муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании части 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (с последующими изменениями) социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в частности, военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на труд реализуется военнослужащими путем добровольного поступления на военную службу по контракту, условия которого включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон) право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, в частности:

- по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем;

- в договоре найма специализированного жилого помещения определяется предмет договора, права и обязанности сторон, пользованию специализированным жилым помещением;

- к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

- в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

На основании ч. 1 статья 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, в частности:

- к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

- члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи три человека было предоставлено военным ведомством право на занятие служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 40,0 кв.м.

Как усматривается из распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным.

Как видно из выписки из приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (по личному составу) §9, подполковник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывании на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). При этом жилым помещением по нормам жилищного законодательства он не обеспечен.

Данный факт в судебном заседании подтвердила и ФИО2

Кроме того, ФИО2 в суде пояснила, что ее муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по линии военного ведомства как член её семьи.

Как усматривается из копии свидетельства о рождении III-TH № у дочери административного истца - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО3, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ была произведена соответствующая запись за №.

Как видно из копии решения Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках гражданского дела № и вступившего в законную силу, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан членом семьи нанимателя <адрес>, расположенной в <адрес>а, <адрес>, военнослужащей ВС РФ ефрейтора ФИО2.

Из оглашенной и исследованной копии паспорта ефрейтора ФИО2, усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Как усматривается из копий свидетельства № о регистрации места жительства, внук административного истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, то есть по месту жительства ефрейтора ФИО2

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что внук ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно зарегистрированный по адресу: <адрес>, по месту жительства административного истца, является членом семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения - ефрейтора ФИО2, и поэтому может быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в качестве члена семьи административного истца с составом пять человек.

Следовательно, ефрейтору ФИО2 было необоснованно отказано во включении члена её семьи (внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, вопреки действующему законодательству.

При таких данных суд считает, что решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении члена семьи ФИО2 в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, а именно её внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является незаконным и подлежащим отмене.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении члена семьи ФИО2 (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ и рассмотреть вопрос о включении члена семьи ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением в составе её семьи.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением данного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из платежных документов, ФИО2 оплатила государственную пошлину в связи с рассмотрением данного дела в размере <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ государственная пошлина, уплаченная ФИО2 при обращении в суд в размере <данные изъяты>, должна быть взыскана в пользу административного истца.

Таким образом, судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной заявителем при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты>, суд возлагает на федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Западрегионжилье") путем взыскания указанной суммы в пользу ФИО2 за счет довольствующего финансового органа - Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>".

Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные требования административного истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащей войсковой части № ефрейтора ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении члена её семьи (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, - удовлетворить.

Признать решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении члена семьи ФИО2 (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ, незаконным.

Обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении члена семьи ФИО2 (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ и рассмотреть вопрос о включении члена семьи ФИО2 (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением в составе её семьи.

Обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения по административному делу №а-206/2017 в суд и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты> возложить на федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в пользу ФИО2 за счет довольствующего финансового органа - Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К.Горошко