Решение № 2-3841/2023 2-3841/2023~М-3264/2023 М-3264/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-3841/2023

УИД 86RS0001-01-2023-004484-76

№ 2-3841/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО2,

при участии представителя процессуального истца помощника прокурора ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> - Югры, поданного в интересах несовершеннолетнего УлугходжаеваШерозаДилшодовича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ХМАО-Югры обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего УлугходжаеваШерозаДилшодовича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком требований действующего законодательства по соблюдению законных интересов инвалидов и мало мобильных групп населения. В результате проверки установлено, что ответчик не обеспечил техническими средствами реабилитации – аппаратом на голеностопный сустав и аппаратом на всю ногу на обе ноги - несовершеннолетнего ФИО1по заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ законным представителем ФИО6

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Отделение рассмотрело поданное ФИО6 заявление и поставило несовершеннолетнего на учет. На момент обращения у ответчика отсутствовал заключенный контракт и денежные средства для его заключения. При отсутствии контракта уполномоченный орган выдает инвалиду документы для получения технического средства реабилитации в течение 7 дней с даты заключения контракта, при этом извещение о проведении закупки должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок в течение не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления. Денежные средства для проведения закупки для ФИО1 доведены в сентябре 2023 года, ответчиком осуществлен запрос ценовой информации и заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. Подрядчику направлена информация о получателе ТСР, законному представителю выдано направление на изготовление ТСР. В настоящее время контракт находится в стадии исполнения. Согласно Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также представитель ответчика отметила, что Отделение осуществляет реализацию полномочий и выполнение обязательств Российской Федерации по обеспечению инвалидов ТСР за счет средств бюджетных ассигнований. Решение о выделении средств ответчик принимать не уполномочен.

Законный представитель несовершеннолетнего, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствиенеявившихся лиц.

Заслушавпредставителя процессуального истца помощника прокурора ФИО3, представителя ответчика ФИО4, исследовав письменныематериалы дела, суд приходит к выводу обудовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что УлугходжаевШерозДилшодович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО1 имеет право на получение за счет средств федерального бюджета аппарата на голеностопный сустав в количестве двух штук, аппарата на всю ногу в количестве двух штук.

ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 ФИО6 обратилась в Отделение с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт постановки на учет несовершеннолетнего по обеспечению техническим средствами реабилитации.

На дату подачи искового заявления ФИО1 не был обеспечен средствами реабилитации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя:

- медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

- профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;

- социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

- физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст. 11.1 Закона № 181-ФЗ).

Протезные изделия относятся к средствам реабилитации.

В соответствии с пунктом 5 Правил обеспечения инвалидов техническим средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании на дату обращения с заявлением у Отделения отсутствовал заключенный государственный контракт.

При этом запрос ценовой информации по изготовлению средств реабилитации направлен в сентябре 2023 года, а государственный контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением срока.

Таким образом, ответчиком нарушено право несовершеннолетнего на своевременное обеспечение техническим средством реабилитации.

Поскольку на дату рассмотрения дела истец не обеспечен средствами реабилитации, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о наличии уважительных причин в виде отсутствия финансирования для проведения закупок, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> - Югры, поданного в интересах несовершеннолетнего УлугходжаеваШерозаДилшодовича, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) обязанность обеспечить УлугходжаеваШерозаДилшодовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: аппаратом на голеностопный сустав в количестве двух штук и аппаратом на всю ногу в количестве двух штук в течение 60 календарных дней с даты вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 24 октября 2023 года.