Постановление № 5-85/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-85/2020

Дело № 5-85/2020

УИД 33RS0014-01-2020-000952-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2020 года

г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Муравьева Т.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, .... года рождения, уроженца .... зарегистрированного и проживающего по адресу: ....,

установил:

16 апреля 2020 года в 19 час. 30 мин. ФИО1 в нарушение подпункта «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и, игнорируя требования Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», находился у дома №37 по ул.Московская г.Мурома, то есть более чем в 500 м от места фактического проживания, не имея на то оснований, то самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В адресованной суду телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, техническая возможность использования видеозвонка отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 63 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно под. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. 1, 2, 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности (п.1). Границей зоны территории, на которой вводится режим повышенной готовности, определена граница Владимирской области (п.2).

С 14.00 часов 31 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждан, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов;

- следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции.

Подтверждением необходимости следования к местам работы (от мест), осуществления деятельности, которые не приостановлены в соответствии с настоящим Указом, является справка, выданная работодателем по форме, утвержденной администрацией области.

Подтверждением необходимости нахождения, а также следования к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома является наличие документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина или его близких родственников, признаваемых таковыми в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, на предназначенные для этих целей земельный участок, здания, строения, сооружения.

Требование в части наличия справки, выданной работодателем, не распространяется на сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих функции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории области.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, и подрядных организаций, обеспечивающих аварийно-восстановительную работу и эксплуатацию сетей связи.

Граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.34).

В нарушение указанных требований закона 16 апреля 2020 года в 19 час. 30 мин. ФИО1 находился у дома №37 ул.Московская г.Мурома на значительном удалении от места своего проживания, не имея на то оснований.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2020 года, согласно которому 16 апреля 2020 года в 10 час. 30 мин. ФИО1 находился у дома №37 ул.Московская г.Мурома, не имея на то оснований, чем нарушил общественный порядок и общественную безопасность, содержащим собственноручное объяснение ФИО1 «с протоколом согласен»;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что ему известно, что постановлением Правительства РФ и Указом Губернатора Владимирской области введен режим повышенной готовности, запрещено гулять на улице без уважительной причины, и, не имея на то оснований, указанных в Указе Губернатора, 16 апреля 2020 года около 19 час. 30 мин. он решил погулять по г.Мурому и был остановлен сотрудниками полиции у дома №37 по ул.Московская г.Мурома. С совершенным правонарушением он согласен;

- рапортом полицейского ОРППС МО МВД России «Муромский» ФИО2 и объяснением стажера по должности полицейского МО МВД России «Муромский» ФИО3 от 16 апреля 2020 года о том, что 16 апреля 2020 года в 19 час. 30 мин. в ходе работы ими был зафиксирован гражданин ФИО1, который находился у дома №37 по ул.Московская г.Мурома и пояснил им, что гуляет по г.Мурому, в связи с чем на него был составлен протокол по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении общественного порядка и общественной безопасности, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности, в то же время правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, совершил впервые, суд полагает, что наказание в виде предупреждения является достаточной мерой ответственности за совершенное ФИО1 административное правонарушение. Указанная позиция соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Муравьева