Решение № 2-312/2025 2-312/2025(2-3854/2024;)~М-2904/2024 2-3854/2024 М-2904/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-312/2025

Дело № 2- 312/2025 (УИД 37RS0022-01-2024-004824-57)
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2025 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Мишуровой Е.М.,

при секретаре Петровой Е.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском к ООО "Газпром межрегионгаз Иваново", в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит:

1. Признать индивидуальный прибор учета газа <данные изъяты> заводской №, год выпуска 2004, установленный в доме по адресу: <адрес>, пригодным к эксплуатации и соответствующим метрологическим требованиям в период с 20.03.2024 по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Признать показания индивидуального прибора учета газа <данные изъяты> заводской №, год выпуска 2004, установленный в доме по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достоверными.

3. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» произвести перерасчет платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно показаниям прибора учета газа с 97686 куб. м (на ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> куб. м (на ДД.ММ.ГГГГ).

4. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

5. Взыскать с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> Поставка газа по указанному адресу осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Иваново».

В жилом доме установлен индивидуальный прибор учета газа <данные изъяты> заводской №, год выпуска 2004, срок поверки которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредоставлением поставщику газа показаний прибора учета, начисления за потребленный газ осуществлялись ответчиком исходя из среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета за один год определенного норматива потребления в сумме 24521,73 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления газа в сумме 18388,46 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока поверки прибора учета потребления газа, ФИО3 начислена задолженность по оплате газоснабжения по нормативам потребления в размере 95819,62 руб.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный прибор учета газа поверен истцом, после чего ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о проведении перерасчета платы за газ.

Поскольку в проведении перерасчета ответчиком было отказано, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Иваново».

Определением суда принят отказ истца от иска в части признания незаконным отключения газа ДД.ММ.ГГГГ, взыскания с ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» платы за подключение газа в размере 2268 руб., понуждения ответчика исключить из начислений за газ стоимости подключения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Иваново» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 требования в последней редакции заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала относительно удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве, в случае удовлетворения заявленных требований просила применить к требованиям о взыскании штрафных санкций положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>

ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» осуществляет поставку газа в жилой дом истца.

Указанный жилой дом оборудован индивидуальным прибором учета потребления газа№ <данные изъяты> заводской №, год выпуска 2004.

Срок поверки индивидуального прибора учета потребления газа № <данные изъяты> заводской №, год выпуска 2004, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Последние принятые до истечения срока поверки прибора учета показания прибора учета газа составили 97686 куб.м, приняты к учету на ДД.ММ.ГГГГ.

Начисления за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены исходя из среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа за один год; начисления по нормативам потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока поверки прибора учета потребления газа, ФИО3 начислена задолженность по оплате газоснабжения по нормативам потребления в размере 95819,62 руб.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведена поверка бытового счетчика газа <данные изъяты> заводской №, год выпуска 2004,по результатам которой указанный ИПУ истца признан пригодным к применению, соответствующим метрологическим требованиям. После проведения поверки в адрес ответчика истцом было представлено свидетельство о поверке и подана заявка на опломбировку ИПУ.

Результаты поверки приняты ответчиком. Опломбировка счетчика газа произведена ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Иваново».

С ДД.ММ.ГГГГ начисления за газ возобновлены по прибору учета газа.

Показания прибора учета газа на ДД.ММ.ГГГГ составили 08395 куб. м.

После поверки счетчика и установки пломбы истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" с заявлением о перерасчете начисленной платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в чем ему было отказано.

Как предусмотрено п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 данного Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В силу п. 1 ст. 543 указанного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного ФЗ.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом (гражданином, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном жилом доме, жилым домом, домовладением и потребляющим коммунальные услуги) и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.

Согласно пункту 59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа N 549, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил поставки газа N 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила предоставления коммунальных услуг N 354, так и Правила поставки газа N 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 и п. 30 Правил поставки газа N 549.

Вместе с тем такой порядок расчета объемов и стоимости потребленного газа в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета предусмотрен Правилами поставки газа N 549 лишь за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу.

Из положений ФЗ от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Не проведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 N 2932-О, следует, что п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абз. первый п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 549 во взаимосвязи с п. 1 ст. 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 ФЗ N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (ст. 2 ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, установлен, суд считает, что истцу причинен моральный вред, размер которого суд, с учетом требований разумности и справедливости, определяет в сумме 2 000 руб.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено взыскание штрафа за неудовлетворение исполнителем требований потребителя в добровольном порядке, который истец также просит взыскать с ответчика.

Таким образом, учитывая, что спорный перерасчет истцу ответчиком добровольно не произведен, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2 000 / 2 = 1000 руб.

Ответчик в ходе рассмотрения дела заявил ходатайство о снижении штрафа.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом положений п.6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», разъяснений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», сумма штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, с учетом снижения его размера по указанным выше мотивам, судом определяется в размере 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать индивидуальный прибор учета газа <данные изъяты> заводской №, год выпуска 2004, установленный в доме по адресу: <адрес>, пригодным к эксплуатации и соответствующим метрологическим требованиям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать показания индивидуального прибора учета газа <данные изъяты> заводской №, год выпуска 2004, установленный в доме по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достоверными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» (ИНН №) произвести перерасчет платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из показаний прибора учета газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 97686 куб. м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 08395 куб. м.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» (ИНН №) в пользу ФИО3 (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иванова в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.М.Мишурова

Мотивированное решение составлено 13 марта 2025 года.