Решение № 2А-273/2024 2А-273/2024~М-52/2024 М-52/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-273/2024

№ 2а-273/2024

25RS0011-01-2024-000087-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Шлыгиной Н.Ю., с участием:

старшего помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Смирновой Н.Е.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М. Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на «Д» учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «КПБ №» с диагнозом: F 07.89 «Другие органические расстройства личности и поведения в связи с неуточненным заболеванием». Данное заболевание является медицинское противопоказанием по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, предоставленной ГБУЗ «КПБ №». Ссылаясь на то, что продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным, просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> Смирнова Н.Е. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Судом принимались меры к извещению административного ответчика ФИО1 о дате и времени судебного разбирательства, однако, конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда за истечением срока хранения.

При этом, суд учитывает, что последним известным местом регистрации ответчика значится адрес: <адрес>, куда судом направлялось судебное извещение.

Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Спасский», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «КПБ№» - ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Поскольку явка сторон и заинтересованных лиц не признана судом обязательной, в силу положений ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами данного федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ».

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно статьям 23 и 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

Из приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно предоставленной выписки из амбулаторной карты № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленной ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №», в КГБУЗ «КПБ №» ФИО1 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, куда был доставлен с рабочего места сотрудниками охраны по поводу неадекватного поведения. Диагноз при направлении – употребление марихуаны, в приемном отделении ГБУЗ «КПБ №» сделано исследование на содержание марихуаны – тест отрицательный. Со слов сопровождающих ФИО1 вышел из душа и в течение примерно 20 минут стоял обездвиженный, не вступал в речевой контакт, на обращенную речь не реагировал, на вопросы не отвечал, не понимал куда ему идти, был заторможен. Клинический анализ: Органическое расстройство личности и поведения в связи с неуточненными заболеваниями (F.07.89). После выписки из психиатрического стационара на прием к врачу не являлся, поддерживающее лечение не принимал. Взят на «К» учет. ДД.ММ.ГГГГ обращалась мать, сообщила, что сын проходит лечение у невролога. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался по поводу прохождения водительской медкомиссии на категории «В, С» - отказано. ДД.ММ.ГГГГ обращался по поводу замены прав, направлен на ВК. ДД.ММ.ГГГГ протокол ВК № – имеются противопоказания к управлению автотранспортом.

Согласно справке ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на «Д» учете у врача-психиатра с 08.2015 г., управление транспортным средством ФИО1 в данный момент противопоказано.

Как следует из сообщения ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра по <адрес> и Спасскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом F.07.89 «Другие органические расстройства личности и поведения в связи с неуточненным заболеванием». Последняя дата посещения психиатрического кабинета ДД.ММ.ГГГГ с целью посещения допуска к управлению автотранспортом. Решение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ: имеются противопоказания к управлению автотранспортом. Больше психиатрический кабинет не посещал, лечения не получал данное заболевание является противопоказанием к управлению ТС.

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее управлению ему транспортными средствами, доказательств наличия у него стойкой ремиссии и принятии в установленном порядке решения о снятии с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в соответствии Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическим расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в материалы дела не представлено.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложения на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение, выданное ему в подтверждение указанного права.

Руководствуясь, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Прекратить действия права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья подпись Ж.Г.Булаенко