Решение № 2-1434/2020 2-1434/2020~М-1261/2020 М-1261/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1434/2020

Дело № 2-1434/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.И.,

с участием истца ФИО4

представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на земельный участок, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, приходящемуся ей отцом, на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, на участке был возведен жилой дом. В ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, согласно документам, был снесён для получения квартиры, оформлены соответствующие документы, но домом продолжали пользоваться все члены семьи ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 умер, после его смерти она продолжала пользоваться домом, возделывала земельный участок, примыкающий к дому, впоследствии дом стал ветхим, земельный участок используется по назначению до настоящего времени. Полагает, что своими фактическими действиями приняла наследство в виде земельного участка, оставшегося после смерти своего отца ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, и просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Истец ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что спорный земельный участок был передан ФИО1 в бессрочное пользование в ДД.ММ.ГГГГ году под строительство жилого дома, на земельном участке был возведён жилой дом, ФИО1 проживал в нём вместе с семьей, все вместе пользовались домом и участком. Мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, отец в ДД.ММ.ГГГГ году, после его смерти дом перешёл в её владение, она своими фактическими действиями приняла наследство после смерти отца, проживала в доме до того, как он пришел в непригодное состояние, возделывала огород, оплачивала платежи за землю. Просит признать право собственности на данный земельный участок.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования доверителя поддержал, пояснил, что спорный земельный участок был передан отцу истца до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку истец не отказывалась от пользования и содержания земельного участка, право бессрочного пользования земельным участком семьи истца не прекращалось, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие. В письменных возражениях на исковые требования представитель ФИО7 просит в их удовлетворении отказать, поскольку земельный участок, ранее имевший кадастровый №, исключен из сведений государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, не находился в чьей-либо собственности, что предусматривает отнесение данного участка к государственной собственности, фактическое владение таким участком признается недобросовестным и не влечет возникновение прав на него. В связи с чем, полагает, что действия истца ФИО4 свидетельствуют о злоупотреблении правом с целью обхода норм специального законодательства и платности предоставления земельных участков в собственность или на праве аренды.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, представлено заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, опрошенные в судебном заседании, пояснила, что земельный участок ранее принадлежал отцу истца ФИО1, который построил на нём жилой дом, возделывал участок. В 90-х дом был снесен, участком продолжала пользоваться семья истца, которой было предоставлено другое жилье. После смерти родителей истец продолжала пользоваться земельным участком, иных наследников, третьих лиц, претендующих на земельный участок, нет.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, письменные возражения представителя ответчика, находит исковые требования ФИО4 о признании права собственности на земельный участок – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, значащийся под номером № по <адрес>, был предоставлен ФИО1 для возведения одноэтажного рубленного дома, состоящего из трех комнат, размером 36 кв.м. с надворными постройками в полном соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Комсомольского-на-Амуре городского ФИО3 народных депутатов ФИО1 выдано удостоверение № о предоставлении во временное пользование земельного участка площадью 566 кв.м. для использования под огород без права застройки и посадки деревьев на условиях ежегодной перерегистрации.

В соответствии с распоряжением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении гр.ФИО1 земельного участка, отнесенного к категории резервной территории города в срочное (временное) пользование в квартале Майский», ФИО1 в срочное (временное) пользование предоставлен земельный участок сроком до ДД.ММ.ГГГГ в квартале Майский, кадастровый №, площадью 566 кв.м., по адресу: <адрес>, без права переоформления в собственность, пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование, аренду и под индивидуальное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края заключен договор № срочного (временного) пользования земельным участком, отнесенным к резервным территориям развития без права переоформления в собственность, пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование и аренду (без права с правом возведения (временных хозяйственных бытовых строений), имеющим кадастровый №, расположенным в <адрес>, площадью 566 кв.м.

Согласно сообщению КГБУ «Хабкрайкадастр» Комсомольского-на-Амуре филиала от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО1 на основании договора о бессрочном пользовании земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным обследования ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом значится снесенным, в связи с чем снят с технического учета. Техническая документация на дом отсутствует.

Согласно уведомлению ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об объекте недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 566 кв.м. внесён в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, данные о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщением Отдела ЗАГС Ленинского округа Администрации г.Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО18 (ФИО17) О.А., сменившая фамилию в связи с вступлением в брак (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), приходится дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в архиве комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края имеется запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная в Бюро ЗАГС Ленинского района города Комсомольска Управления милиции Хабаровского края, отец – ФИО1, мать – ФИО2.

В архиве комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края, согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются также записи:

о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №. составленная в Бюро ЗАГС Ленинского района города Комсомольска Управления милиции Хабаровского края на ФИО1 и ФИО8, фамилии после заключения брака, он – ФИО17, она – ФИО17;

о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № по Ленинскому Райбюро в Бюро ЗАГС Ленинского района города Комсомольска Управления милиции Хабаровского края на ФИО17 Сергея. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – ФИО1, мать – ФИО2

Из сообщения нотариуса нотариального округа г. Комсомольска-на-Амуре ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом нотариального округа г.Комсомольска-на-Амуре ФИО10 заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась дочь наследодателя ФИО4 Заявленное наследственное имущество состоит из: прав на денежные средства, внесенные в денежный вклад, хранящийся в ЦОСБ № г.Комсомольска-на-Амуре. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа города Комсомольска-на-Амуре ФИО10 на имя ФИО11 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество.

Исходя из Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» следует, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно п.п. 1-3 постановления Совета Министров СССР № 3211 от 26.08. 1948 года «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность предоставлять гражданам как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., § 1, в целях уточнения права владения строениями и учета строений, на бюро инвентаризации возложена обязанность по ведению в установленной форме реестров и регистрации строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.

Согласно § 5-6 Инструкции, объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрировалось.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, введенного в действие с 29.10.2001 г. Земельного кодекса РФ, ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (п. 1 ст. 3), следует, что каждому гражданину предоставляется не ограниченное сроком право однократно бесплатно приобрести в собственность находящейся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что семья истца владела и фактически пользовалась спорным земельным участком, предоставленным на законном основании отцу истца ФИО1 в постоянное бессрочное пользование на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, она несла бремя содержания данного имущества.

В силу ст. 32 ЗК РСФСР от 01.07.1970 г. прекращение права пользования граждан земельным участком производилось только по решению соответствующих органов в случаях отказа от пользования, истечения срока, на который он был предоставлен, переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи либо их смерти, прекращения трудовых отношений, изъятия для государственных или общественных нужд, неиспользовании земельного участка в течение двух лет подряд либо нарушения целевого назначения.

Таковых оснований, а также обстоятельств, являющихся основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренных ст. 45, 54 ЗК РФ, не установлено.

Сведений о принятии решения о прекращении права бессрочного пользования земельным участком в установленном законом порядке компетентным органом материалы дела не содержат, добровольно отказа от него ФИО1, ФИО4 не заявлялось.

Таким образом, спорный земельный участок не выбыл из пользования семьи истца, находится в её пользовании и владении на установленных законом основаниях.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе и имущественные права и обязанности.

Днём открытия наследства, в силу ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, является день смерти гражданина.

После смерти наследодателя ФИО1 открылось наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу положений ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО18 (ФИО17) О.А. является наследником первой очереди по закону после смерти наследодателя.

Установлено, что наследником к имуществу ФИО1 также является ФИО12, умерший ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Иных наследников судом не установлено.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно положениям ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Исходя из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Как следует из материалов дела, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за наследодателем ФИО1 не было прекращено, органом местного самоуправления земельный участок в дальнейшем был предоставлен по договору срочного (временного) пользования.

Пояснениями истца, представителя, свидетелей установлено, что ФИО4 фактически приняла наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, открывшееся после смерти её отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ., поскольку вступила во владение им, использовала земельный участок по назначению.

Кроме того, приняв наследство после смерти отца ФИО1 в виде денежных вкладов, истец ФИО4 приняла всё причитающееся ей наследство, в том числе принадлежавший наследодателю земельный участок.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Представленные истцом доказательства в их совокупности свидетельствуют о фактическом владении и пользовании ФИО4 недвижимым имуществом после смерти её отца и фактическом принятии наследства.

В соответствии с положениями п.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 566 кв.м., обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 566 кв.м.

Право собственности подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Плотникова