Решение № 2-390/2017 2-390/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-390/2017

Дело № 2-390/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года

село Знаменское Омской области

Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Домрачевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности прохождения диспансеризации муниципальными служащими к Администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с указанным иском к администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в обоснование которого указал что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере здравоохранения в деятельности администрации Новоягодинского сельского поселения выявлены нарушения действующего федерального законодательства. Ответчиком не организовано проведение диспансеризации муниципальных служащих, не определено медицинское учреждение, в котором будет осуществляться диспансеризация муниципальных служащих, соответствующий договор с указанным учреждением не заключен, администрацией сельского поселения поименный список муниципальных служащих не составлен, в медицинское учреждение не направлен, в связи с чем, не составлен и не утвержден календарный план проведения диспансеризации. В связи с указанными нарушениями прокурором внесено представление об устранении указанных недостатков. Просил признать бездействие администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в части не принятия мер к диспансеризации муниципальных служащих незаконным обязать администрацию Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области до окончания 2017 года направить поименный список муниципальных служащих администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в медицинское учреждение, утвердить с медицинской организацией календарный план проведения диспансеризации, заключить договор на проведение диспансеризации муниципальных служащих. В течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить прохождение муниципальными служащими администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области диспансеризации в медицинском учреждении.

В судебном заседании помощник прокурора Знаменского района Омской области Васильев В.Ю. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал что исковые требования признает.

Заслушав помощник прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе, в том числе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком прохождения диспансеризациигосударственными гражданскими служащими Российской Федерации имуниципальными служащими, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н, диспансеризация муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующего бюджета в медицинских учреждениях, определенных органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности. Диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований.

Диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Гражданские служащие и муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком. В случае невозможности прохождения диспансеризации в установленные сроки по уважительным причинам сроки ее прохождения согласуются с представителем нанимателя (работодателем).

Для диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список гражданских служащих или муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение. Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений помощника прокурора, письменного ответа представителя ответчика, в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере здравоохранения в деятельности администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области выявлены нарушения действующего федерального законодательства, поскольку ответчиком не организовано проведение диспансеризации муниципальных служащих, не определено медицинское учреждение, в котором будет проходить диспансеризация муниципальных служащих, договор с медицинским учреждением не заключен, не составлен и не утвержден календарный план проведения диспансеризации, фактически диспансеризацию работники администрации сельского поселения как муниципальные служащие в 2017 году не проходили, что является нарушением вышеуказанных требований законодательства.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в части не принятия мер к диспансеризации муниципальных служащих незаконным обязать администрацию Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, до окончания 2017 года направить список муниципальных служащих администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в медицинское учреждение, утвердить с медицинской организацией календарный план проведения диспансеризации, заключить договор на проведение диспансеризации муниципальных служащих. В течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить прохождение муниципальными служащими администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области диспансеризации в медицинском учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд Омской области в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.А. Орел

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2017.