Решение № 2-510/2020 2-510/2020~М-315/2020 М-315/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2-510/2020

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи): Басуровой Е.Е.,

при секретаре : Зуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее также - УПФР в <адрес>, пенсионный орган), указав, что дд.мм.гггг в пенсионный орган ею подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии отказано в связи с тем, что с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от дд.мм.гггг № 350-ФЗ, право на пенсию при наличии имеющегося на момент обращения за ее назначением специального стажа продолжительностью 30 лет 2 месяца 22 дня наступит только дд.мм.гггг. При этом, в качестве трудовой деятельности ответчиком не учтены периоды нахождения на курсах усовершенствования с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат включению в специальный стаж. Вследствие чего, с учетом включения спорных периодов, на дату обращения ее специальный стаж составляет 30 лет и 6 месяцев, что свидетельствует о соблюдении необходимого условия, предусмотренного п.3 ст.10 Федеральным законом от дд.мм.гггг № 350-ФЗ, для назначения пенсии. В связи с этим, просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также обязать ответчика назначить указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с дд.мм.гггг.

В представленном в адрес суда письменном заявлении ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", если право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) возникает в 2019 году, срок назначения такой пенсии устанавливается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения соответствующего права.

При этом, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" определено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году, должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании установлено, что 02.03.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, решением УПФР в Сафоновском районе № 11 от дд.мм.гггг в назначении пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, на момент обращения за назначением пенсии составил 30 лет 2 месяца 22 дня. Вследствие чего, с учетом установленного действующим пенсионным законодательством отложенного права на назначение пенсии, исходя из положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ, такое право у истца возникнет только дд.мм.гггг. При этом, в специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Вместе с тем, в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Помимо этого, частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п. 2 ч.1 ст.72, п.8 ч.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2012 г., медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Обязанность по обеспечению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников возложена на медицинскую организацию.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, действовавших в период до 01.01.2012 г., повышение квалификации для медицинского работника являлось обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Из имеющейся в материалах дела справки № ххх от дд.мм.гггг, представленной работодателем - ОГБУЗ «Сафоновская центральная районная больница», следует, что в период работы в указанном учреждении здравоохранения ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг находилась на усовершенствовании с сохранением заработной платы.

С учетом изложенного, а также исходя из положений вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что данные периоды нахождения на усовершенствовании подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Вследствие чего, на момент обращения за назначением пенсии (дд.мм.гггг) указанный стаж истца составлял более 30 лет и 6 месяцев.

В этой связи, заявленные ФИО1 требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению, поскольку в пенсионный орган истец обратилась по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее такого права на назначение пенсии.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 в установленном законом порядке обратилась за назначением пенсии дд.мм.гггг, она должна быть назначена истцу с указанного периода времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Басурова