Решение № 2-225/2018 2-225/2018 ~ М-209/2018 М-209/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-139/2018~М-121/2018

Дело №2-225/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 г. г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием представителя истца – администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчиков, место жительство которых не установлено – адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» Калинина В.К., представившего удостоверение <данные изъяты> от 14.06.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, гражданам - собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к гражданам - собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы тем, что решением общего собрания трудового коллектива колхоза «Верный путь» Бежецкого района Тверской области, оформленным протоколом №1 от 27 ноября 1992 г., постановлено: 1) произвести реорганизацию колхоза в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86. Утвердить список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая; 2) образовать на базе колхоза товарищество с ограниченной ответственностью закрытого типа с коллективно-долевой формой собственности на землю. Распоряжением администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 17.02.1994 г. №65-1, изданным на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86, Указа Президента от 02.03.1992 г. №213 «О прядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», товариществу с ограниченной ответственностью «Верный путь» были переданы в собственность бесплатно земельные участки площадью 3606 га, из которых впоследствии был образован земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 34261946 кв. м, адрес объекта: <адрес> (далее - земельный участок). Порядок установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан был определен Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. №213. Размер бесплатного земельного пая был определен в пределах среднерайонной нормы, установленной Распоряжением Главы Администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 10.04.1992 г. №187 и составил 7,0 га (3606 га / 512 участников долевой собственности = 7,04 га). В число лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, согласно Протоколу №1 от 27.11.1992 г., было включено 512 физических лиц, в том числе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90 (ФИО91), ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99 (ФИО100), ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО191, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО137, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189. Указанные лица не распорядились своими земельными долями, права на выделенные указанным лицам доли в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается выпиской о переходе прав на объект недвижимости от 31.01.2018 г. № 99/2018/71023519 ФГИС ЕГРН. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о том, что земельные доли, принадлежащие вышеперечисленным гражданам, были внесены в уставный капитал сельскохозяйственной организации. В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.3 ст.12.1. Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1, (далее - список невостребованных земельных долей). Порядок утверждения списка невостребованных долей определен пунктами 4-7 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с указанными нормами Администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области составила соответствующий список невостребованных земельных долей и произвела его опубликование в газете «Тверские ведомости» №25(2174) за 28 июня - 04 июля 2017 г. (стр. 22). Одновременно было опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на 29 сентября 2017 г. по вопросам уточнения и утверждения списка невостребованных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 34261946 кв. м, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Указанная выше информация с указанием списков собственников невостребованных земельных долей также заблаговременно была размещена истцом на информационных стендах, расположенных на территории сельского поселения, что подтверждается соответствующими актами о размещении информации, а также в сети «Интернет» на странице Борковского сельского поселения на сайте Администрации Бежецкого района. 29 сентября 2017 г. состоялось собрание участников долевой собственности на указанный участок. Как следует из листа регистрации, на собрание обеспечил явку только один участник долевой собственности - МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в лице главы Поселения ФИО190 Глава Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области ФИО190 открыла собрание, огласив повестку дня, материалы, вынесенные на рассмотрение собрания и поступившие в администрацию по поставленным вопросам, доложила об имеющейся явке, отсутствии предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2002 г. №01-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» кворума для принятия решений и невозможности принятия решений по вопросам повестки дня в связи с отсутствием кворума. Ввиду непринятия общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решения по вопросу об утверждении списка в течение четырех месяцев со дня его опубликования, постановлением от 30 октября 2017 г. №55 администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области самостоятельно утвердила указанный список в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом Постановлением администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 29.09.2017 г. №47 из списка были исключены лица, которые представили возражения на включение принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности в список невостребованных долей, а также устранены технические ошибки в виде повторов в списке. В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными. На основании изложенного, администрация Борковского сельского поселения просила признать право муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39. ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53. ФИО54. ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78. ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88. ФИО89, ФИО90 (ФИО91), ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99 (ФИО100), ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113. ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117 ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО191, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128 ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140 ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147. ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158 ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163 ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175 ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО137, ФИО181 ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189 земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, обшей площадью 34261946 кв. м, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл<адрес> площадью 7,0 га каждая, совокупной площадью 1309 га.

Определением судьи от 15 марта 2018 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Управление Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонная ИФНС №2 по Тверской области, администрация Бежецкого района Тверской области и Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, которые исключены из числа третьих лиц.

Определением судьи от 05.04.2018 г. произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками, а именно: ФИО89 – ФИО192; ФИО187 – ФИО193; ФИО148 – ФИО194; ФИО158 – ФИО195; ФИО188 - ФИО196; ФИО164 – ФИО197; ФИО80 – ФИО198; ФИО121 – ФИО199; ФИО152 – ФИО200; ФИО142 – ФИО201; ФИО31 – ФИО202; ФИО140 – ФИО203; ФИО134 – ФИО204; ФИО107 – ФИО205; ФИО177 – ФИО206; ФИО111 – ФИО207, ФИО208 и ФИО209; ФИО53 – ФИО210; ФИО157 – ФИО211; ФИО179 – ФИО212; ФИО103 – ФИО213; ФИО45 – ФИО214; ФИО114 – ФИО215; ФИО147 – ФИО216; ФИО150 и ФИО149 – ФИО217; ФИО170 – ФИО218; ФИО154 (наследник на имущество умершего ФИО153) и ФИО153 – ФИО219; ФИО180 – ФИО57 и ФИО220; ФИО87 – ФИО221 и ФИО222; ФИО57 – ФИО171; ФИО119 – ФИО223, ФИО224 и ФИО56; ФИО52 – ФИО50; ФИО37 – ФИО225; ФИО104 – ФИО226; ФИО30 – ФИО227; ФИО163 – ФИО228; ФИО86 – ФИО229; ФИО124 и ФИО77 – ФИО230; ФИО102 – ФИО231; ФИО36 – ФИО232; ФИО74 – ФИО233, ФИО234, ФИО235; ФИО173 – ФИО236; ФИО133 – ФИО237; ФИО160 – ФИО238; ФИО123 – ФИО58; ФИО23 – ФИО239; ФИО135 – ФИО240, ФИО241 и ФИО242; ФИО88 – ФИО243; ФИО35 – ФИО79 и ФИО244; ФИО182 – ФИО245; ФИО127 – ФИО246; ФИО126 – ФИО247; ФИО137 – ФИО248; ФИО40 – ФИО249; ФИО115 – ФИО250; ФИО130 Александровича – ФИО251 и ФИО81, ФИО47 – ФИО252, ФИО27 – ФИО253.

Определением судьи от 09.04.2018 г. произведена замена умершего ответчика его правопреемником, а именно умершего ответчика ФИО110 – ФИО254.

Определением судьи от 26.04.2018 г. произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками, а именно: умерших ответчиков ФИО195 – ФИО255; ФИО201 – ФИО256 и ФИО2; ФИО215 – ФИО257, ФИО258, ФИО259; ФИО239 – ФИО260; ФИО236 – ФИО261, ФИО262; ФИО218 – ФИО263; ФИО207 – ФИО209; ФИО68 – ФИО264.

Согласно определению суда от 26.04.2018 г. выделены из гражданского дела по исковому заявлению администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района к администрации Бежецкого района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области и гражданам-собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отдельное производство исковые требования администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района в отношении земельных долей ФИО115, ФИО158, ФИО142, ФИО126, ФИО102, ФИО134, ФИО135, ФИО180, ФИО68, ФИО111, ФИО140, ФИО35, ФИО4, ФИО170, ФИО173, ФИО119, ФИО27, ФИО114, ФИО156, ФИО137, ФИО87, ФИО88, ФИО53, ФИО45, ФИО36, ФИО23, ФИО77, ФИО124.

Определением суда от 26.04.2018 г. прекращено производство по гражданскому делу №2-139/2018 г. по иску администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, гражданам - собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли в части земельных долей ФИО101, ФИО9, ФИО86, ФИО164, ФИО103, ФИО188, ФИО148, ФИО127, ФИО133, ФИО121, ФИО80, ФИО89, ФИО177, ФИО74, в связи с отказом истца от заявленных требований.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 26.04.2018 г. исковые требования администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворены. Признано право муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные ФИО60, ФИО39, ФИО186, ФИО8, ФИО7, ФИО125, ФИО185, ФИО66, ФИО67, ФИО168, ФИО14, ФИО75, ФИО34, ФИО187, ФИО105, ФИО166, ФИО167, ФИО174, ФИО51, ФИО5, ФИО6, ФИО40, ФИО95, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО42, ФИО54, ФИО85, ФИО122, ФИО159, ФИО162, ФИО189, ФИО108, ФИО49, ФИО175, ФИО107, ФИО76, ФИО120, ФИО12, ФИО13, ФИО160, ФИО57, ФИО171, ФИО62, ФИО55, ФИО112, ФИО48, ФИО153, ФИО154, ФИО30, ФИО31, ФИО47, ФИО69, ФИО178, ФИО184, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО64, ФИО65, ФИО116, ФИО117, ФИО84, ФИО26, ФИО43, ФИО44, ФИО146, ФИО19, ФИО18, ФИО37, ФИО79, ФИО129, ФИО59, ФИО24, ФИО183, ФИО181, ФИО17, ФИО149, ФИО150, ФИО16, ФИО143, ФИО94, ФИО110, ФИО56, ФИО118, ФИО152, ФИО151, ФИО169, ФИО50, ФИО52, ФИО78, ФИО113, ФИО98, ФИО61, ФИО265, ФИО63, ФИО25, ФИО33, ФИО58, ФИО191, ФИО123, ФИО165, ФИО83, ФИО161, ФИО182, ФИО96, ФИО266, ФИО92, ФИО93, ФИО32, ФИО38, ФИО104, ФИО81, ФИО109, ФИО130, ФИО131, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО141, ФИО155, ФИО163, ФИО172, ФИО106, ФИО132, ФИО144, ФИО145, ФИО41, ФИО15, ФИО70, ФИО46, ФИО22, ФИО179, ФИО10, ФИО11, ФИО82, ФИО128, ФИО157, ФИО147, ФИО139, ФИО176, ФИО28, ФИО29, ФИО97 земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью 34261946 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> площадью 7,0 га каждая.

В удовлетворении исковых требований администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области – отказано.

Указанное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 05 июня 2018 г.

Согласно определению суда от 15.06.2018 г. выделены из гражданского дела по исковому заявлению администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района к администрации Бежецкого района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области и гражданам-собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отдельное производство исковые требования администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района в отношении земельной доли ФИО135.

Определением суда от 15.06.2018 г. прекращено производство по гражданскому делу №2-225/2018 г. по иску администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, гражданам - собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли в части земельных долей ФИО114, ФИО142, ФИО102, ФИО124 и ФИО77, в связи с отказом истца от заявленных требований.

Определением судьи от 04.06.2018 г., поскольку место жительства ответчиков ФИО68, ФИО156, ФИО4 неизвестно, в соответствии со ст.50 ГПК РФ представителем ответчиков назначен адвокат.

В судебном заседании представитель истца – администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Бежецкого района Тверской области о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района.

Представитель ответчика межрайонной ИФНС № 2 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения, согласно которым в соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 г. №73-пп, Министерство осуществляет в установленном законном порядке от имени Тверской области правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом Тверской области в пределах его компетенции. Объект недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый №, расположенный в границах участка, почтовый ориентир: <адрес> в реестре государственного имущества Тверской области процедуру учета не проходил. Министерство считает, что не нарушило законных прав и интересов истца, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме к Министерству, так как они предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и представил пояснения по делу, согласно которым компетенция налоговых органов определена в ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации, в главе 2 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 г. №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации». Из положений указанных правовых норм следует, что главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации – за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Таким образом, Управление, в силу своего положения, не обладая соответствующей компетенцией, не влияет на сложившиеся отношения сторон, а также не может дать объяснения об обстоятельствах, имеющих значение для надлежащего рассмотрения дела, в связи с чем считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу. В связи с чем, Управление просило исключить из состава ответчиков.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ФИО250 (наследник на имущество ФИО115), ФИО260 (наследник на имущество ФИО239, который являлся наследником на имущество ФИО23) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заранее и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований администрации Борковского сельского поселения не возражали.

Ответчики ФИО255 (наследник на имущество ФИО195, который являлся наследником на имущество ФИО158), ФИО204 (наследник на имущество ФИО134), ФИО220 (наследник на имущество ФИО180), ФИО208, (наследник на имущество ФИО111), ФИО263 (наследник на имущество ФИО218, который являлся наследником на имущество ФИО170), ФИО261, ФИО262 (наследники на имущество ФИО236, который являлся наследником на имущество ФИО173), ФИО223, ФИО224 (наследники на имущество ФИО119), ФИО248 (наследник на имущество ФИО137), ФИО221, ФИО222 (наследники на имущество ФИО87), ФИО243 (наследник на имущество ФИО88), ФИО210 (наследник на имущество ФИО53), ФИО214 (наследник на имущество ФИО45), ФИО232 (наследник на имущество ФИО36) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Ответчики ФИО268 (наследник на имущество ФИО126), ФИО57, (2-ой наследник на имущество ФИО180), ФИО209 (2-ой наследник на имущество ФИО111, а также ФИО207, который являлся наследником на имущество ФИО111), ФИО203 (наследник на имущество ФИО140), ФИО244 (наследник на имущество ФИО35), ФИО56 (наследник на имущество ФИО119) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом заранее и надлежащим образом, однако судебная корреспонденция, направленная по известным адресам, возвращена почтовым отделением с отметкой «отсутствие адресата».

Наследственные дела на имущество умерших ответчиков ФИО253 (наследник на имущество ФИО27), ФИО79 (2-ой наследник на имущество ФИО35) согласно сведениям, предоставленным нотариусами, не заводились.

Представитель ответчиков, место жительство которых не установлено – адвокат Калинин В.К. в судебном заседании в решении вопроса об удовлетворении (неудовлетворении) исковых требований администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района полагался на усмотрение суда.

В отношении ответчика ФИО2 (наследника на имущество ФИО201, которая являлась наследником на имущество ФИО142) принят отказ истца от иска (определением от 15.06.2018 г. дело в указанной части прекращено).

Выслушав представителей истца и ответчиков, изучив доводы иска, а также представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 34261946 кв.м, адрес объекта: <адрес> отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708 было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Указанное Положение, помимо прочего, устанавливало порядок определения земельных и имущественных долей.

Так, согласно п. 8 и п. 9 приведенного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. №213. В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Во исполнение указанных норм на общем собрании трудового коллектива колхоза «Верный путь» 27.11.1992 г. был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного пая в колхозе «Верный путь», среди которых значатся: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90 (ФИО91), ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99 (ФИО100), ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО191, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО137, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность юридического лица – СПК «Верный путь» 14.01.2013 г. прекращена, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области свидетельства на право собственности на землю, выданные 04.07.1996 г., подтверждают право общей долевой собственности: ФИО58, ФИО56, ФИО51, ФИО39, ФИО180, ФИО171, ФИО160, ФИО135, ФИО120, ФИО153, ФИО154, ФИО178, ФИО111, ФИО174, ФИО164, ФИО166, ФИО167, ФИО142, ФИО133, ФИО80, ФИО127, ФИО105, ФИО42, ФИО54, ФИО62, ФИО48, ФИО46, ФИО25, ФИО36, ФИО23, ФИО77, ФИО78, ФИО50, ФИО27, ФИО41, ФИО45, ФИО53, ФИО3, ФИО37, ФИО35, ФИО24, ФИО44, ФИО79, ФИО157, ФИО147, ФИО139, ФИО128, ФИО103, ФИО175, ФИО108, ФИО102, ФИО159, ФИО126, ФИО122, ФИО173, ФИО143, ФИО110, ФИО16, ФИО170, ФИО150, ФИО149, ФИО146, ФИО129, ФИО116, ФИО117, ФИО163, ФИО156, ФИО155, ФИО144, ФИО141, ФИО165, ФИО161, ФИО109, ФИО182, ФИО137, ФИО136, ФИО137, ФИО145, ФИО106, ФИО132, ФИО113, ФИО114, ФИО123, ФИО169, ФИО152, ФИО121, ФИО119, ФИО89, ФИО29, ФИО183, ФИО31, ФИО70, ФИО269, ФИО59, ФИО65, ФИО84, ФИО76, ФИО67, ФИО66, ФИО75, ФИО74, ФИО68, ФИО71, ФИО72, ФИО140, ФИО185, ФИО172, ФИО130, ФИО131, ФИО104, ФИО87, ФИО88, ФИО83, ФИО81, ФИО86, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО189, ФИО85, ФИО270 Г.Е., ФИО7, ФИО188, ФИО168, ФИО148, ФИО158, ФИО186, ФИО177, ФИО179, ФИО82

Свидетельства на право собственности на землю на имя: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО26, ФИО28, ФИО30, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО38, ФИО40, ФИО43, ФИО47, ФИО49, ФИО52, ФИО55, ФИО57, ФИО60, ФИО61, ФИО63, ФИО64, ФИО69, ФИО73, ФИО90 (ФИО91), ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99 (ФИО100), ФИО101, ФИО107, ФИО112, ФИО115, ФИО118, ФИО191, ФИО124, ФИО125, ФИО134, ФИО138, ФИО151, ФИО162, ФИО176, ФИО181, ФИО184, ФИО187 отсутствуют, что подтверждается сообщением заместителя начальника Бежецкого межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В результате проведенных администрацией Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области мероприятий по выявлению невостребованных земельных долей было установлено, что на территории данного поселения имеется земельный участок с кадастровым № общей площадью 34261946 кв. м, расположенный в границах бывшего колхоза «Верный путь», в котором имеются невостребованные земельные доли, предоставленные лицам, указанным в просительной части искового заявления, которые (лица) с момента выдачи свидетельств до настоящего времени не воспользовались своим правом и не распорядились земельными долями.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу положений п. 1 ст. 285 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Как уже отмечалось, отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 29.12.2010 г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как следует из положений п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу требований п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По правилам п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (земли сельскохозяйственного назначения), некоторые ответчики либо их наследники распорядились предоставленными им земельными долями, расположенными на указанном земельном участке. Однако истец в отношении данных лиц отказался от заявленных требований и определением суда производство по делу в данной части прекращено.

Как следует из материалов дела, администрацией Борковского сельского поселения на основании п. 3 и п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Борковского сельского поселения, не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, в областной газете «Тверские ведомости» (выпуск от 28 июня - 4 июля 2017 г. № 25/2174) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 34261 946 кв. м. Была указана повестка дня: уточнение и утверждение списка невостребованных земельных долей вышеуказанного земельного участка. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они (принадлежащие им земельные доли) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Аналогичная информация была размещена истцом 30.06.2017 г. на информационных стендах, расположенных в здании МУК «Борковская сельская библиотека», в здании администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района, а также на официальной страничке администрации Борковского сельского поселения на официальном сайте администрации Бежецкого района в сети «Интернет», что подтверждается представленными в материалы дела актами и скриншотом.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано в установленный срок, содержание сообщения соответствует требованиям ч. 2 и ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Как следует из листа регистрации, 29 сентября 2017 г. состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 34261 946 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская <адрес> На заседании присутствовал лишь представитель МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области глава сельского поселения ФИО190

Согласно протоколу от 29 сентября 2017 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 34261 946 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> глава администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района открыл собрание, огласив повестку дня, материалы, вынесенные на рассмотрение собрания и поступившие в администрацию по поставленным вопросам, доложил об имеющейся явке и отсутствии предусмотренного Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» кворума и невозможности принятия решений по вопросам повестки дня в связи с его отсутствием.

Постановлением администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области №47 от 29 сентября 2017 г. в связи с поступлением возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей, техническими ошибками (повтор в списке) – 9 дольщиков исключены из числа невостребованных земельных долей дольщиков, имеющих общую долевую собственность на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 34261946 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Верный путь» с №, расположенного на территории Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, адрес объекта: <адрес>1.

От иных участников общей долевой собственности относительно того, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, как до дня проведения общего собрания, так и в день его проведения, не поступило. Доказательств обратного суду не представлено, а материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», главой Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области было издано постановление №55 от 30.10.2017 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 34261 946 кв. м, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено <адрес>

Анализируя изложенное, в совокупности с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что истцом в полном объеме соблюдена предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными. Изложенное в силу положений п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось основанием для обращения администрации Борковского сельского поселения в суд с заявленными требованиями.

В силу п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранение целевого использования земельных участков.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении земельных долей, предоставленных ФИО115, ФИО158, ФИО126, ФИО134, ФИО180, ФИО68, ФИО111, ФИО140, ФИО35, ФИО4, ФИО170, ФИО173, ФИО119, ФИО27, ФИО156, ФИО137, ФИО87, ФИО88, ФИО53, ФИО45, ФИО36, ФИО23 ни первоначальными собственниками, ни их наследниками в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельные доли не было предпринято каких-либо действий, свидетельствующих об их (собственников, наследников) намерении распорядиться принадлежащими ими земельными долями.

Право собственности и переход права собственности на спорные земельные участки за ответчиками в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Учитывая, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от указанных собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными и суд считает возможным заявленные исковые требования администрации Борковского сельского поселения удовлетворить.

Наличие наследника, принявшего наследство, само по себе не является основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» юридически значимым обстоятельством является не совершение собственником действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Указанными выше ответчиками, а также наследниками умерших первоначальных собственников в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих передачу спорных земельных долей в аренду или распоряжение ими иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельными долями, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельными долями без намерения сохранить права на имущество.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Борковского сельского поселения Бежецкого района соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших собственникам невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли. В связи с этим в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, учитывая характер спорных отношений, суд также считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные ФИО115, ФИО158, ФИО126, ФИО134, ФИО180, ФИО68, ФИО111, ФИО140, ФИО35, ФИО4, ФИО170, ФИО173, ФИО119, ФИО27, ФИО156, ФИО137, ФИО87, ФИО88, ФИО53, ФИО45, ФИО36, ФИО23 земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью 34261946 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> площадью 7,0 га каждая.

В удовлетворении исковых требований администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2018 года.