Решение № 2-3097/2025 2-3097/2025~М-1612/2025 М-1612/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-3097/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при помощнике судьи Двуреченских М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что зарегистрирована вместе с несовершеннолетней дочерью – Г.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>. Вселена в квартиру ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №-н/12, в связи со смертью нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор социального найма жилого помещения №. В 2024 году истец обращалась в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о приватизации квартиры.ДД.ММ.ГГГГ получила отказ по следующему основанию, в предоставленном комплекте документов отсутствуют: 1) архивные выписки с прежних мест жительства истца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 2) справка об участии (неучастии) в приватизации жилого помещения на имя истца по адресу: <адрес>. Истец представила справку о неучастии в приватизации в <адрес>, которая не устроила ответчика, иных выписок истцу не выдали. Дочь истца Г.В.И. участвовала в приватизации <адрес> по адресу: <адрес>.

Истец просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение - на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>А, в порядке приватизации.

Истец (законный представитель третьего лица Г.В.И.) - ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – З.С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности Г.О.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: : <адрес>А, <адрес>. Решением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в приеме документов по следующим основаниям: в представленном комплекте документов отсутствуют: 1) архивные выписки с прежних мест жительства истца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 2) справка об участии (неучастии) в приватизации жилого помещения на имя истца по адресу: <адрес>. По мнению ответчика, представление справки Роскадастра не будет являться надлежащим доказательством подтверждения об участии (неучастии) лица в приватизации жилого помещения, т.к. указанный орган осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, в то время как передача жилого помещения в порядке приватизации оформляется договором передачи в собственность, учёт которого осуществляет собственник жилого фонда до государственной регистрации перехода прав на него. Отсутствие государственной регистрации права не означает отсутствие договора передачи жилого помещения в порядке приватизации. В отсутствии вышеуказанных документов, установить наличие у истца права на приватизацию жилого помещения не представляется возможным. Требование ответчика о представлении документов, подтверждающих факт постоянной регистрации со всех мест жительства, сведений об участии/неучастии в приватизации является законным и обоснованным. При этом, отсутствие у истца документов, подтверждающих его проживание в спорный период в том или ином жилом помещении, равно как и неиспользование им права на приватизацию в спорный период, не свидетельствует о невозможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, поскольку соответствующие факты могут быть установлены в судебном порядке. Основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение отсутствует, т.к. принятие решения о приватизации входит в компетенцию органа местного самоуправления, осуществляющего данные функции в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, при проверке определенного комплекта документов, который к исковому заявлению не приложен. В данном случае решение об отказе в приватизации администрацией Богородского городского округа не принималось. В связи с представлением истцом неполного комплекта документов и пороками заявления, администрацией отказано в приеме документов для рассмотрения заявления по существу. Соответственно, вопрос о приватизации уполномоченным административным органом не решался, спор о праве в отношении жилого помещения отсутствует, права истца не нарушены. Для решения вопроса по существу, истец вправе повторно обратиться в администрацию с заявлением о приватизации.

Третье лицо Г.В.И. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель третьего лица – администрации городского округа Шуя в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда.

Поскольку судом выполнена обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, то в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заслушав представителей сторон, изучив доводы искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Абзацем вторым статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст. 2 указанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 8 указанного выше постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Богородского городского круга <адрес> и С.Ю.О. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи – дочь Г.В.И., передана в бессрочное владение и пользование двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака серии V-ИК № следует, что после заключения брака С.Ю.О. с О.А.С. истцу присвоена фамилия ФИО1.

В спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы истец ФИО1 и ее дочь Г.В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела представлена выписка из домовой книги.

Из справки администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Г.В.И. принимала участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№96832501 ФИО1 не принимала участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 40+49А.

Из сообщения администрации городского округа Шуя от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обращение истца по вопросу предоставления справки об участии/неучастии в приватизации жилого помещения по адресу: Указом Губернатора Ивановской <адрес> направлено для рассмотрения по существу в ППК «Роскадастр» в соответствии с Указом Губернатора Ивановской <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», в связи с тем, что в том числе, в предоставленном комплекте документов отсутствуют: 1) архивные выписки с прежних мест жительства истца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 2) справка об участии (неучастии) в приватизации жилого помещения на имя истца по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Шуйского производственного участка Приуральского филиала ППК «Роскадастр» О.Ю.О. право на участие в приватизации жилого помещения по адресу: Указом Губернатора Ивановской <адрес> не использовала.

Из уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-117149649 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1 объекты недвижимости на территории Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос суда производственная группа № <адрес> Указом Губернатора Ивановской филиала ППК «Роскадастр» по Указом Губернатора Ивановской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщила о неиспользовании права на приватизацию в отношении ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных ФИО1 документов, суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца в порядке бесплатной приватизации, так как с 2013 года она там проживает постоянно.

Поскольку право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения истцом не реализовано, доказательств обратного ответчиком не представлено, исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 паспорт <данные изъяты> к администрации Богородского городского округа <адрес><данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>А, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова