Постановление № 5-487/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-487/2019

Дело № / 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 14 ноября 2019 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес >, не имеющего постоянного места жительства на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ в 07:30 часов в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в аэропорту <данные изъяты>» по адресу: <адрес >, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ с целью трудоустройства и ДД.ММ.ГГ оформил патент на работу серии № №, выданный УМВД России по <адрес >, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГ. В установленные законом сроки регистрацию не продлил, новый патент не получил, в настоящее время гражданин ФИО1 находится на территории РФ в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в 2018 году прибыл на территорию РФ в Калининградскую область для трудоустройства,оформил патент, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находился на лечении и обследовании в Центре специализированных видов медицинской помощи Калининградской области по причине диагноза <данные изъяты>, в связи с чем вовремя покинуть территорию РФ не смог. В настоящее время денег на обратный билет не имеет.

Вина ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями, данными ФИО2 в судебном заседании, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, паспортом <данные изъяты>, письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГ, миграционной картой, патентом, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, медицинской справкой № № от ДД.ММ.ГГ, листком нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

В соответствии с ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Следовательно, <данные изъяты> ФИО2 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.5 того же Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст.13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст.13.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, ч.4 ст.227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо до начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Следовательно, авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

С учетом изложенного, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ гражданину <данные изъяты> ФИО2 в УМВД России по Калининградской области был выдан патент серии № №.

Поскольку срок действия патента истек ДД.ММ.ГГ, в установленном законом порядке ФИО2 новый патент не получил, разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство Российской Федерации не получал, он обязан был выехать за пределы Российской Федерации.

Несмотря на истечение срока временного пребывания, ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем проявляет пренебрежительное отношение к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации, и свидетельствует об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания. Оставление безнаказанным нарушение миграционного законодательства Российской Федерации подрывает уважение к закону.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 с ДД.ММ.ГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Нахождение ФИО2 в лечебном учреждении не освобождает его от административной ответственности, поскольку он должен был принять своевременные меры для выезда из Российской Федерации до истечения срока действия патента.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном. <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

С учетом отсутствия сведений о законности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства и членов семьи на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлен факт отсутствия у ФИО2 постоянного места жительства и места работы на территории Российской Федерации, а также отсутствие доказательств возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, выдворение за пределы Российской Федерации подлежит назначить ему в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес >) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области), ИНН: №, КПП: №, ОКТМО: №, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: №, КБК №, расчетный счёт: №, УИН №, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в Гурьевский районный суд Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина