Решение № 12-39/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 12-39/2024

УИД 11MS0019-01-2023-002216-33

Дело № 12-39/2024


РЕШЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Осташова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 апреля 2024 года дело по апелляционной жалобе должностного лица ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару на постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 27.02.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 27.02.2024 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, полагает, что мировым судье при приятии решения о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не верно применены нормы процессуального права. Указывает, что в соответствии Федеральным законом от 04.08.2023 N 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 15.08.2023, внесены изменения в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, а именно, давность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ увеличена до одного года.

Должностное лицо ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 участия не принимали, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного органа ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося должностного лица административного органа.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми № 18810511230620012167 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 17.07.2023.

В шестидесятидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, с момента вступления в законную силу постановления должностного лица (не позднее 14.09.2023) штраф ФИО1 не уплачен.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не предоставлялась.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 14.12.2023 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из постановления судьи мирового судьи, основанием для прекращения производства по делу послужил вывод о том, что увеличение срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с трех месяцев до одного года ухудшает положение лица, совершившего административное правонарушение в период действия прежней нормы, и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек.

Данный вывод является ошибочным в силу следующего.

Согласно ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В рассматриваемом случае в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению должностного лица от 20.06.2023, является 14.09.2023, днем совершения административного правонарушения – 15.09.2024.

Федеральным законом от 04.08.2023 N 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 15.08.2023, внесены изменения в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в соответствии с указанными изменениями срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения рассматриваемого правонарушения и на момент вынесения мировым судьей постановления о прекращении производства по делу) срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлял один год.

Согласно ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Таким образом, годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истекает 15.09.2024, и, вопреки выводам мирового судьи, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении 27.02.2024, он не истек.

Принимая во внимание, что мировым судьей не были приняты во внимание указанные выше обстоятельства, а также неправильно применены положения статьи 4.5 КоАП РФ, что свидетельствует о существенных нарушениях процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 27.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье Веждинского судебного участка Эжвинского района города Сыктывкара Республики Коми.

Судья К.Н. Осташова

Копия верна