Постановление № 5-35/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-35/2024

Дело № 5-35/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Торопец 12 декабря 2024 года

Судья Торопецкого районного суда Тверской области Иванова Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленное врио начальника ФИО1 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2, в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним общим образованием, женатого, имеющего на иждивении двое несовершеннолетних детей, адрес временного пребывания на территории Российской Федерации: <адрес>, 21 мая 2024 года привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранный паспорт №, выдан на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, когда его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

10 декабря 2024 года в 20 часов 00 минут около дома № по ул. Красноармейская в г. Торопец Тверской области сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который въехал 24 февраля 2024 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, пребывал на территории Российской Федерации в течение 90 суток непрерывно, в течение периода в сто восемьдесят суток до 22 мая 2024 года включительно, 22 мая 2024 года выехал с территории Российской Федерации и 22 мая 2024 года въехал обратно на территорию Российской Федерации, пребывал на территории Российской Федерации в течение девяносто суток, после чего 17 августа 2024 года выехал с территории Российской Федерации и 17 августа 2024 года въехал на территорию Российской Федерации, пребывал на территории Российской Федерации в течение девяносто суток, 13 ноября 2024 года выехал с территории Российской Федерации и 13 ноября 2024 года въехал на территорию Российской Федерации. Таким образом, с 24 мая 2024 года по истечению срока пребывания, установленного ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продленного в соответствии с названным Федеральным законом, ФИО3 незаконно находился в Российской Федерации в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он приехал в г. Торопец 10 декабря 2024 года в гости к своим знакомым. Он является гражданином Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеет. 24 февраля 2024 года он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Далее он несколько раз выезжал и въезжал на территорию Российской Федерации, хотя с 24 мая 2024 года по истечению срока пребывания, данный срок не продлил, уклонялся от выезда из Российской Федерации, т.к. у него не было денег, он хотел их накопить. Близких родственников - граждан Российской Федерации у него не имеется. Денежные средства для самостоятельного выезда у него в настоящее время имеются. У него больная мать и двое детей, которые проживают в Республике Узбекистан. К уголовной ответственности он на территории Российской Федерации не привлекался, был привлечен к административной ответственности, возбужденных уголовных и административных дел в отношении него не имеется.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО3, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме собственного признания ФИО3 своей вины в совершении указанного административного правонарушения, данный факт подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 143650/853 от 10 декабря 2024 года в отношении ФИО3, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО3 Замечаний по содержанию протокола ФИО3 не выразил;

- рапортом начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Западнодвинский» от 10 декабря 2024 года КУСП № 3718, согласно которому в действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом о доставлении 69 ДО 062288 от 10 декабря 2024 года, согласно которому ФИО3 доставлен в ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями ФИО4 от 10 декабря 2024 года, в которых он излагает обстоятельства совершенного им административного правонарушения;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок действия паспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией миграционной карты № на имя ФИО3 с указанием срока пребывания в Российской Федерации;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 14 ноября 2024 года, согласно которому адрес места пребывания ФИО3: <адрес>;

- информацией из ЕИРРМУ на ФИО3;

- досье на иностранного гражданина ФИО3;

- справкой на лицо по ИБД-Ф на ФИО3;

- справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО3;

- протоколом об административном задержании № 396/240690205461 от 10 декабря 2024 года, согласно которому ФИО3 задержан 10 декабря 2024 года в 23 часа 10 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями АС ЦБДУИГ.

Таким образом, ФИО3 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО3 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, когда действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО3 не соблюдены указанные требования закона, он не имеет в Российской Федерации близких родственников - граждан РФ, все его близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан, он не имеет регистрации на территории РФ, патент на работу не оформлен, не имеет постоянного источника дохода, не обеспечен жильем на территории Российской Федерации, за период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или на вид на жительства не обращался, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Данных о наличии у ФИО3 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, законно проживающих на территории Российской Федерации, в деле не имеется.

Сведений о привлечении в настоящее время ФИО3 к уголовной ответственности на территории Российской Федерации, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3 не имеет официального места работы, близких родственников – граждан Российской Федерации, не имеет постоянного источника дохода, не обеспечен жильем на территории Российской Федерации, продолжительное время с 24 мая 2024 года незаконно находился на территории Российской Федерации, что дает суду основание применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением и содержанием в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 90 суток.

В силу ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд возлагает на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1ст.18.8, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части выдворения поместить и содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО3 в Специальном учреждении - СУВСИГ УМВД России по Тверской области по адресу: г. Тверь, <...>, сроком 90 суток, с 12 декабря 2024 года по 11 марта 2025 года включительно.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение данного постановления в части доставления ФИО3 в СУВСИГ УМВД России по Тверской области возложить на Торопецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получателя платежа ОП «Торопецкий» Тверской области,

ИНН <***> КПП 692201001

р/счет <***>

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь

БИК Банка: 012809106

ОКТМО: 28516000

УИН 18880469240001436508

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-35/2024.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Иванова