Постановление № 5-43/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-43/2019

Дело № 5-43/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2019 года <...> а

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

с участием представителя ООО «Транссервис Плюс»- ФИО2,

представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транссервис Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП 026101001) адрес (место нахождения) <адрес>, Промзона, дата регистрации юридического лица 06.10.2009 г.

установил:

ООО «Транссервис Плюс» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

С целью соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов Распоряжением Западно- Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.02.2019 г. №№-рп назначена плановая выездная проверка деятельности ООО «Транссервис Плюс» по адресу <адрес>.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.04.2019 г. №№-рп/а.

ООО «Транссервис Плюс» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 11 и 111 классов опасности на основании лицензии от 20.05.2014 г. №№, выданной Западно- Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При проведении проверки выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации насоса поз. Н-5 на опасном производственном объекте: Площадка цеха производства печного топлива ООО «Транссервис Плюс» ( рег. №№), а именно нарушена герметичность технологической системы : пропуск продукта через сальниковое уплотнение на арматуре № обвязки насоса поз. Н-5, в здании, где размещены ёмкости поз. <данные изъяты>, чем нарушены требования частей 1,2 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5.1.10 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка цеха производства печного топлива ООО «Транссервис Плюс» отсутствуют сведения о насосе поз. Н-5, предназначенного для транспортировки ЛВЖ, чем нарушены требования частей 1,2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 3,4 Приложения №4 «Административный регламент по представлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

Вышеуказанные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В судебном заседании директор ООО «Транссервис Плюс» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что часть нарушений устранено.

Выслушав представителя Общества, представителя Ростехнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из диспозиции ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения предусматривает действия (бездействия),

которые выразились в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий. Статья 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет требования промышленной безопасности как условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента РФ, нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. В составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта разрабатывается декларация промышленной безопасности.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, выражается в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Нарушения, допущенные ООО «Транссервис Плюс» обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ООО «Транссервис Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Таковыми доказательствами являются:

- распоряжение о проведении плановой выездной проверки №№-рп от 18.01.2019 г.;

- акт проверки Общества №№-рп/А от 02.04.2019;

- протокол об административном правонарушении №№-рп-1

- объяснениями представителя Общества, данными в ходе судебного заседания.

Представленные доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают.

Суд считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Трассервис Плюс».

С учетом вышеизложенного считаю доказанной вину ООО «Транссервис Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «Транссервис Плюс» судья, исходя из представленных в материалы дела доказательств, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом приведенных выше обстоятельств, считаю необходимым назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

В связи с тем, что выявленное нарушение непосредственно угрожает

жизни и здоровью людей, возникновению техногенной катастрофы, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом его характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Юридическое лицо ООО «Транссервис Плюс» вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Транссервис Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации насоса поз. №, входящего в состав опасного производственного объекта Площадка цеха производства печного топлива ООО «Транссервис Плюс» (рег. №№) на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 09:00 часов 16.05.2019 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Ишимбайским межрайонным отделом службы приставов УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.