Решение № 2А-3913/2017 2А-3913/2017~М-3117/2017 М-3117/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-3913/2017

Дело "Номер"


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород "Дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего ф судьи Косолапова К.К., при секретаре Кудриной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации «Защита потребителей в сфере ЖКХ» о прекращении деятельности в качестве юридического лица,

у с т а н о в и л :

ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в суд с иском к Нижегородской региональной общественной организации «Защита потребителей в сфере ЖКХ» о прекращении деятельности в качестве юридического лица, указывая на то, что в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчик не представил информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученного от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании в форме и сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ( форма ОНО003, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, адрес административного истца поступило заявление от руководителя данного юридического лица с просьбой оказать содействие в ликвидации по мотиву отсутствия деятельности.

Ссылаясь на данные обстоятельства административный истец просил суд признать Нижегородскую региональную общественную организацию «Защита потребителей в сфере ЖКХ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию «Защита потребителей в сфере ЖКХ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Нижегородская региональная общественная организация «Защита потребителей в сфере ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует вернувшийся конверт с уведомлением с отметкой почты об истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России "Номер" по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон спора, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчик не представил информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученного от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании в форме и сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ( форма ОНО003, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, адрес административного истца поступило заявление от руководителя данного юридического лица с просьбой оказать содействие в ликвидации по мотиву отсутствия деятельности.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 28.06.2012 N 1246-ОО, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны:

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОН0003,утвержденая приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N72«Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Сроки предоставления указанных сведений утверждены постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

В нарушение абз. 2 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно которому общественное объединение обязано соблюдать действующее законодательство, административным ответчиком не соблюдаются вышеуказанные положения закона.

Согласно п.п. 66,68 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. № 25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Приведенные выше факты нарушений административным ответчиком законодательства Российской Федерации не оспорены, доказательств устранения допущенных нарушений не представлено.

При этом руководитель Нижегородской региональной общественной организации «Защита потребителей в сфере ЖКХ» направил административному истец заявление с просьбой оказать содействие в ликвидации организации, как фактически прекратившей свою деятельность, указав, что организация фактически не осуществляет уставную деятельность.

Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся по делу доказательства, подтверждающих существенность нарушений административным ответчиком федеральных законов в соответствии с ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" имеются основания для удовлетворения требований административного истца о признании Нижегородской региональной общественной организации «Защита потребителей в сфере ЖКХ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключение из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

иск ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации «Защита потребителей в сфере ЖКХ» о прекращении деятельности в качестве юридического лица удовлетворить.

Признать Нижегородскую региональную общественную организацию «Защита потребителей в сфере ЖКХ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию «Защита потребителей в сфере ЖКХ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Нижегородской региональной общественной организации «Защита потребителей в сфере ЖКХ» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд первой инстанции.

Федеральный судья К.К. Косолапов