Решение № 2-374/2019 2-374/2019(2-5103/2018;)~М-4442/2018 2-5103/2018 М-4442/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-374/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 04 февраля 2019г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Шувайникове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-374/2019 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ей предоставлен в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка. В августе 2018 года СТ «Железнодорожник» реорганизовано путем выделения из него ТСН «Вишневая-Дачная». Согласно передаточному акту массив № перешел в ведение ТСН «Вишневая-Дачная». С момента предоставления земельного участка истец пользуется им, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, за насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы. В 2018 году истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ испрашиваемого земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 551 кв.м. В марте 2018 года истец обратился в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в чем было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен ориентировочно на расстоянии 72 м от земельного участка ООО «<данные изъяты>» с видом использования «под промышленные предприятия и склады 5-6 класса вредности». Истец считает отказ незаконным в связи с тем, что СТ «Железнодорожник» было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Земельный участок выделен СТ «Железнодорожник» до образования земельного участка ООО «<данные изъяты>» и до утверждения СанПиН, устанавливающего санитарно-защитные зоны. План-схема границ земельного участка СТ «Железнодорожник» согласована с министерством имущественных отношений Самарской области в 2013 году. ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ изготовлена схема расположения участка на кадастровом плане территории и каталог координат, испрашиваемый земельный участок имеет площадь 551 кв.м. Земельный участок, в границах которого находится испрашиваемый участок, предоставлен под садоводство в 1949 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, а также Генерального плана г.о. Самара, и с указанного времени фактически используется по назначению под садоводство. Испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка СТ «Железнодорожник», свободен от притязаний третьих лиц. Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Истец является членом СТ «Железнодорожник», использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по содержанию, земельный участок, площадью 551 кв.м, расположен в границах земельного участка, предоставленного садовым товариществом до определения существующих в настоящее время территориальных зон, до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», план садово-дачных участков с границами полосы отвода согласован с главным инженером Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», границы определены и не изменялись, согласованы с соседними землепользователями, не занимают территорию общего пользования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила признать право собственности на земельный участок, площадью 551 кв.м, с разрешенным видом использования – под садоводство, распложенный по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – администрация г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо – ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо – ФИО5 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом.

Третьи лица - департамент градостроительства г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра», СТ «Железнодорожник», ТСН «Вишневая-Дачная», в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 3 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков

Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Судом установлено, что ФИО1 предоставлен в пользование земельный участок, площадью 670 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в Садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка, что подтверждается договором № от 20.05.2013г.

С момента предоставления земельного участка истец пользуется им, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, за насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы.

В 2018 году истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ испрашиваемого земельного участка, в результате которых выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 551 кв.м.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, спора по границам участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д.10).

План-схема границ земельного участка СТ «Железнодорожник» согласована с министерством имущественных отношений Самарской области в 2013 году.

Из заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» К.Т.П. от 09.01.19г. следует, что при камеральной обработке выполненных геодезических измерений и анализе имеющихся сведений выявлено, что испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в границах массива № ж.д.платформы «Вишневая» СТ «Железнодорожник» (л.д.81).

В августе 2018 года Садовое товарищество «Железнодорожник» реорганизовано путем выделения из него ТСН «Вишневая-Дачная».

Согласно передаточному акту от 25.03.2018г. массив № передан в ведение ТСН «Вишневая-Дачная».

Согласно справкам ТСН «Вишневая-Дачная» от 12.11.18г. и от 13.12.18г., описание местоположения земельного участка, подготовленное ФИО1, соответствует местоположению земельного участка, действительно за ней закреплен земельный участок <адрес> площадью 551кв.м, фактически используемый ею, данный земельный участок расположен в границах земельного участка ТСН «Вишневая-Дачная», участок огорожен. ФИО1 является членом ТСН «Вишневая-Дачная», и ей предоставлено право пользования земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 551 кв.м, задолженности по членским и целевым взносам не значится, на участке отсутствуют строения, участок используется по назначению (л.д. 15, 33)

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от 29.12.18г. следует, что сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г. о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес> отсутствует.(л.д.76)

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самаркой области от 11.12.18г. пересечение границ земельного участка площадью 551кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков не выявлено.(л.д.73)

Согласно уведомлению управления Росреестра по Самарской области от 18.12.18г. сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Распоряжением департамента градостроительства г.о.Самара от 27.04.18г. № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 551кв.м, по адресу: <адрес>, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен ориентировочно на расстоянии 72 м от земельного участка ООО «<данные изъяты>» с видом разрешенного использования «под промышленные предприятия и склады V-IV класса вредности», санитарно-защитная зона которого составляет 100 метров (п.п.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ).

Согласно сообщению департамента градостроительства г.о.Самара от 18.01.19г., земельный участок площадью 551кв.м, расположенный по указанному адресу, находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, часть земельного участка находится в санитарно-защитной зоне РЖД (50м) и весь земельный участок находится в санитарно-защитной зоне (100м), участок находится вне границ красных линий, не расположен в границах лесов Самарского лесопарка.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка ТСН «Вишневая-Дачная», истец использует данный участок под садоводство, план-схема границ земельного участка СТ «Железнодорожник» согласована с министерством имущественных отношений Самарской области в 2013 году, в августе 2018 года данное товарищество реорганизовано путем выделения из него ТСН «Вишневая-Дачная», СТ "Железнодорожник" было создано до 01.01.2010г., а также принимая во внимание, что границы спорного земельного участка с соседними землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

То обстоятельство, что часть спорного земельного участка находится в санитарно-защитной зоне РЖД (50м) и весь земельный участок находится в санитарно-защитной зоне (100м), не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку земельный участок ранее располагался в границах СТ «Железнодорожник», последнее было реорганизовано и по акту приема-передачи массив 7, в котором расположен спорный участок, выделен и в настоящее время находится в границах ТСН «Вишневая-Дачная», спорный земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) и используется истцом в соответствии с его назначением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 551кв.м, с разрешенным видом использования – под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «<данные изъяты>» от 21.12.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение составлено 08.02.2019 г.