Решение № 2А-296/2019 2А-296/2019~М-83/2019 М-83/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-296/2019

Дело № 2а-296/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

с участием:

- помощника прокурора Сорокиной И.В.,

- представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещения выезда за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел. В обоснование указано, что ФИО2, ранее судимый за тяжкие преступления, отбывает наказание по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 10 марта 2015 года, которым осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ста. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 12 мая 2009 года в виде 6 месяцев лишения свободы, окончательное наказание по совокупности приговоров определено в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок наказания ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>. Администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 характеризуется положительно, принимал участие в общественной жизни отряда и колонии, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, не имеет действующих взысканий, администрацией учреждения поощрялся один раз. Судимость ФИО2 по указанному приговору согласно статье 86 УК РФ погашается через десять лет после отбытия наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил, не изъявил желания участвовать в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) участие административного ответчика в судебном заседании судом не признано обязательным, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора о частичном удовлетворении заявленных требований, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как закреплено в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, находящейся в г. Соколе, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 10 марта 2015 года, которым осужден на три года шесть месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, присоединено неотбытое наказание за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «а» ч. 2 ст. 228.1 и пунктом «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 12 мая 2009 года в виде шести месяцев лишения свободы, окончательное наказание по совокупности приговоров определено в виде четырех лет лишения свободы. Преступление ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора суда от 10 марта 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 подлежит освобождению по отбытию наказания, намерен проживать по адресу: <адрес>, администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

При таких обстоятельствах установление в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости обязательно.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Этот срок был установлен Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», до этого при названных условиях судимость погашалась по истечении восьми лет, то есть на день совершения ФИО2 преступлений, предусмотренных пунктом «а» ч. 2 ст. 228.1 и пунктом «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, срок погашения судимости за содеянное им составлял восемь лет.

В то же время уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, что установлено частью 1 ст. 10 УК РФ.

Поскольку ФИО2 был осужден приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 12 мая 2009 года за совершение особо тяжких преступлений до внесения соответствующих изменений в ст. 86 УК РФ, судимость в отношении него должна была быть погашена по истечении восьми лет с момента отбытия наказания. С учетом этого наибольшая продолжительность срока, на который ФИО2 может быть установлен административный надзор, также не может составлять более восьми лет.

Таким образом, требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок продолжительностью десять лет являются следствием ошибочного толкования подлежащих применению правовых норм, поэтому удовлетворению на указанный срок не подлежат.

Суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости на восемь лет.

Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит необходимым и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц в установленные дни являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- не выезжать за пределы Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении административного искового заявления в большем объеме Федеральному казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2019 года.

Судья М.Г. Закутина