Решение № 2А-258/2021 2А-258/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-258/2021

УИД № 59RS0017-01-2021-000169-12

Дело № 2а-258/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 09 марта 2021 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием прокурора Трегубова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 на срок три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве двух раз в месяц. Требования мотивированы тем, что приговором Кочевского районного суда Пермского края от 23.07.2019 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания ФИО1 имеет 2 взыскания, 1 поощрение. 26.01.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен, по существу административного иска возражений не представил.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ

1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого либо освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 2.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 29.05.2017 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ (в редакции ФЗ от 30.03.2015 № 67-ФЗ), ч. 5 ст. 62 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 180 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Нытвинского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Нытвенского судебного района от 04.10.2017 неотбытое наказание в виде обязательных работ, назначенное приговором мирового судьи от 29.05.2017, заменено на лишение свободы сроком на 22 дня, с отбыванием наказания в колонии-поселении. ФИО1 освобожден 12.12.2017 в связи с отбытием срока наказания. На момент рассмотрения дела указанная судимость ФИО1 по указанному приговору погашена. Приговором Нытвенского районного суда Пермского края от 23.01.2019 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.04.2018 № 111-ФЗ) к наказанию в виде обязательных работ сроком на 440 часов. Приговором Нытвенского районного суда Пермского края от 12.03.2019 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.04.2018 № 111-ФЗ), ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 460 часов. Постановлением Кочевского районного суда Пермского края не отбытое наказание по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от 12.03.2019 заменено лишением свободы сроком на 56 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Кочевского районного суда Пермского края от 22.07.2019 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 139, ч.1 ст. 160, ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Кочевского районного суда Пермского края от 23.07.2019 ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания ФИО1 имеет 2 взыскания, 1 поощрение. 26.01.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выводы подтверждены исследованными судом в судебном заседании доказательствами: копией приговора Нытвенского районного суда Пермского края от 23.01.2019; копией приговора Нытвенского районного суда Пермского края от 12.03.2019; копией приговора Кочевского районного суда Пермского края от 22.07.2019; копией приговора Кочевского районного суда Пермского края от 23.07.2019; характеристикой от 10.02.2021; справкой о поощрениях и взысканиях от 10.02.2021; копией постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 26.01.2021.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести (ч. 2, 3 ст. 15 УК РФ), в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, не имеет непогашенных либо неснятых судимостей за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, как и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимая, предусмотренная законом совокупность условий для установления административного надзора в отношении ФИО1 отсутствует.

Следовательно, основания, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1 отсутствуют, несмотря на признание последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 установлен быть не может, следовательно, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 марта 2021 года.

Председательствующий В.Д. Брызгалов