Постановление № 5-169/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-169/2020

Дело № 5-169/2020

УИД 58RS0001-01-2020-000498-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Башмаково 10 ноября 2020 г.

Пензенской области

Судья Башмаковского районного суда Пензенской области Бушуев В.Н.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области, расположенном по адресу: <...>,

с участием помощника прокурора Башмаковского района Пензенской области Щербакова В.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина России, и.о. главы администрации Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являющийся и. о. главы администрации Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, 29 сентября 2020 г. по месту осуществления своих служебных полномочий в помещении администрации Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, расположенном по адресу: <...>, не принял мер к исполнению представления прокурора Башмаковского района Пензенской области от 15 августа 2020 г. № 07-27-20 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о муниципальной собственности, а именно: в течение месяца со дня внесения вышеназванного представления прокурора не рассмотрел его с участием представителя прокуратуры, не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и способствующих им условий.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным, не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Щербаков В.В. вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полагал полностью доказанной.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств:

- постановлением прокурора Башмаковского района Пензенской области о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указаны вышеназванные обстоятельства (<данные изъяты>

- копией представления прокурора Башмаковского района Пензенской области от 15 августа 2020 г. № 07-27-20 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о муниципальной собственности, содержащим требования безотлагательно рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры и принять серы к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих (<данные изъяты>);

- копией страниц журнала регистрации входящей корреспонденции администрации Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области за 2020 г., которым подтверждается факт поступления на рассмотрение вышеназванного представления прокурора 27 августа 2020 г. (<данные изъяты>);

- копией изображения с монитора компьютера (скриншотом), согласно которому сообщение в электронном виде поступило в прокуратуру Башмаковского района Пензенской области 6 октября 2020 г. <данные изъяты>

Полномочия ФИО1 как должностного лица подтверждаются копией решения Комитета местного самоуправления Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области от 26 апреля 2019 г. № 396-97/6 о его назначении на должность и.о. главы администрации названного муниципального образования (<данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вышеуказанное представление прокурора Башмаковского района Пензенской области об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о муниципальной собственности является законным, так как содержит заявленное в рамках компетенции прокурора требование о принятии мер, связанных с передачей объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, по концессионному соглашению в пользование гарантирующей организации, что предусмотрено ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; требования о принятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества (теплотрассы), находящегося на территории муниципального образования, что предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; опубликовать сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам, что основано на положениях ст. 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; о разработке и утверждении топливно-энергетического баланса муниципального образования, что предусмотрено ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Совершенное ФИО1 правонарушение судья квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: раскаяние в содеянном; совершение административного правонарушения впервые; признание вины.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения виновному наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – и.о. главы администрации Высокинского сельсовета Башмаковского района Пензенской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (прокуратура Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583701001, л/с <***>, р/с <***> в Отделении Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 41511607090019000140, назначение платежа – штрафная санкция (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 октября 2020 г.).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Бушуев