Решение № 2А-2081/2018 2А-2081/2018~М-1988/2018 М-1988/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-2081/2018

Дело № 2а-2081/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года

г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при секретаре Косолаповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП ФИО1 обратилась в Орловский районный суд Орловской области с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя его тем, что на принудительном исполнении в Орловском РОСП находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО2 Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное с присвоением №-СД, общая сумма задолженности по которому составляет 20 000,00 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. До настоящего времени должником ФИО2 требования исполнительных документов не исполнены. Ссылаясь на ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полагает, что установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа. Просит установить ограничение на выезд из РФ ФИО2, являющегося должником по исполнительному производству, до исполнения обязательств по исполнительному производству либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

Представитель заинтересованного лица - УМВД ГИБДД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Кроме того, суд учитывает, что сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Орловского районного суда Орловской области - www.orlovsky.orl.sudrf.ru в информационных киосках, расположенных в здании суда. Данные сведения являются открытыми и общедоступными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в силу ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафам в размере 15 000,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 15 000,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафам в размере 5 000,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 5 000,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от Дата объединены исполнительные производства от Дата №-ИП, от Дата №-ИП, в сводное исполнительное производство с присвоением №-ИП. Общая сумма задолженности по указанному сводному исполнительному производству составляет 20 000,00 руб.

На момент рассмотрения дела должником задолженность по сводному исполнительному производству в добровольном порядке не погашена, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю ответчиком не представлено.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного.

Из материалов дела следует, что должником ФИО2 не предоставлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО2 также не обращался.

Принимая во внимание, что сумма задолженности составляет 20 000,00 рублей, доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца. При этом, ограничение права ФИО2 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате штрафов без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> являющемуся должником по сводному исполнительному производству №-ИП, до исполнения им обязательств по исполнительному производству либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Орловский районный суд Орловской области в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья

А.А. Дементьев