Решение № 2А-201/2024 2А-201/2024(2А-3101/2023;)~М-2678/2023 2А-3101/2023 М-2678/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-201/2024

Дело №2а-201/2024

УИД 61RS0002-01-2023-004455-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.

при секретаре Холодове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железнодорожного районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону к ФИО3, заинтересованное лицо: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, указав в обоснование заявленных требований на то, что на исполнении в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: выданных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, Судебный участок № <адрес>-на-ФИО2, общая сумма задолженности составляет № рублей.

До настоящего времени ответчик сумму долга не оплатил, постановлением о возбуждении исполнительного производства и сумме задолженности уведомлен.

На основании изложенного административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Российская Федерация, уроженца: <адрес>-на-ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>-на-ФИО2, <адрес>, специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом по известному адресу: <адрес>. Административный ответчик представил суду копии квитанций о погашении задолженности по исполнительным производствам №№-№, №.

Заинтересованные лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

По указанным основаниям дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями п. 15.1 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, также относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве, частью 3 которого предусмотрено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом; частью 4 указанной статьи установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, как и ограничение специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> находятся исполнительные производства №№-ИП, 273891/23/61026-ИП, 273845/23/61026-ИП, 273735/23/61026-ИП, 264524/23/61026-ИП, 233756/23/61026-ИП, 221738/23/61026-ИП, 201591/23/61026-ИП, 74144/23/61026-ИП, 241219/22/61026-ИП, 239382/22/61026-ИП, 239381/22/61026-ИП, 223506/22/61026-ИП, 180731/22/61026-ИП, 180662/22/61026-ИП, 180653/22/61026-ИП, 138250/22/61026-ИП, 138213/22/61026-ИП, 54499/22/61026-ИП, 40214/22/61026-ИП, 32093/22/61026-ИП, 27777/22/61026-ИП, 27768/22/61026-ИП, 22672/22/61026-ИП, 22658/22/61026-ИП, 14578/18/61026-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО2, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО2, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 3557.57 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>-на-ФИО2, ФИО2, 344001, в пользу взыскателей: ГУ ФССП ФИО2 по <адрес>, адрес: пер. Соборный, <адрес>, корп. а, <адрес>-на-ФИО2, ФИО2, 344002, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, адрес: ДОВАТОРА, <адрес>А, РОСТОВ-НА-ФИО2, <адрес>, 344090, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-ФИО2", адрес: <адрес>-на-ФИО2, ФИО2, 344091 на общую сумму: 18557.57 руб.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Из представленных суду материалов не следует, что должник ФИО1 умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования, содержащиеся в исполнительных документах; доказательств направления и получения (отказа от получения) должником копий всех постановлений о возбуждении исполнительных производств, соединенных в сводное, виновном уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов, и как объективных данных о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предпринимались любые иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, которые оказались безрезультатными, не представлено; сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному документу без установления в действиях должника умышленного уклонения от исполнения обязательств основанием для установления ограничений его прав не является. Должник ФИО1 предоставил сведения о погашении задолженности по исполнительным производствам №№-ИП, 223506/22/61026-ИП, 201591/23/61026-ИП, 273845/23/61026-ИП, 138213/22/61026-ИП.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые к установлению по исполнительному производству ограничения гражданина Российской Федерации в правах являются преждевременными, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Железнодорожного районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону к ФИО3, заинтересованное лицо: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2024 года.