Решение № 2А-1085/2020 2А-1085/2020~М-696/2020 М-696/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-1085/2020

Дело №2а-1085/2020

УИД 91RS0022-01-2020-000963-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием прокурора Склярова Е.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосия о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосия обратился в суд с административным заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.№, ч.1 ст№ УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания и исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменены. Исключено указание суда об отмене условно-досрочного освобождения ФИО2 по постановлению Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии в ч.7 ст.№ УК РФ и о назначении окончательного наказания ФИО2 на основании ст.№ УК РФ по совокупности приговоров.

Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобождён от отбывания наказания оставшейся части наказания, назначенного приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

Согласно справке ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно досрочно.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы населенного пункта Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному расписанию ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Феодосии в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

Однако после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет наркотические вещества, ведет антиобщественный образ жизни, на профилактические мероприятия, проводимые с ним, должным образом не реагирует.

При этом постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.№ КоАП РФ.

Таким образом, административный истец считает, что в отношении ФИО2 следует продлить административный надзор сроком на <данные изъяты> месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленного расписанию ОВД.

Участвующий в деле помощник прокурора города Феодосии Скляров Е.В. дал заключение о необходимости продления административного надзора на 6 месяцев и дополнении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против продления административного надзора и установления дополнительных ограничений не возражал.

Заслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора г.Феодосии, изучив материалы дела, и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 7 статьи 272 КАС РФ административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Судом установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст№, ч.1 ст.№ УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания и исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда первой инстанции оставлен без изменения.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменены. Исключено указание суда об отмене условно-досрочного освобождения ФИО2 по постановлению Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии в ч.7 ст.№ УК РФ и о назначении окончательного наказания ФИО2 на основании ст.№ УК РФ по совокупности приговоров.

ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ч.2 ст.№ УК РФ, которое в соответствии со статьей 15 части 5 УК РФ относится к категории тяжких.

Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобождён от отбывания наказания оставшейся части наказания, назначенного приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

Согласно справке ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № серии № ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно досрочно.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> год с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы населенного пункта Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному расписанию ОВД.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПНД ОМВД России по г.Феодосии в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

Однако административный ответчик ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет наркотические вещества, ведет антиобщественный образ жизни, на профилактические мероприятия, проводимые с ним, должным образом не реагирует.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.№ КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.№ КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №ФЗ-64 от 06 апреля 2011года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №ФЗ-64 от 06 апреля 2011года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 также разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Учитывая тот факт, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена, в период нахождения под административным надзором и связанных с ним ограничений, совершил несоблюдение ограничений, установленных ему судом, срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о том, что в отношении него может быть продлен административный надзор на срок шесть месяцев.

Поскольку судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ, то продление ФИО2 административного надзора на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ соответствует положениям Федерального закона.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя дополнение административных ограничений, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, поведение ФИО2 после отбывания наказания, в связи с чем, полагает внести дополнения в ранее установленные решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленного расписанию ОВД. При этом установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания оставить без изменения.

Установленные судом меры административных ограничений для ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосия о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <данные изъяты> месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить установленные решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленного расписанию ОВД.

Установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2020 года.