Решение № 2-356/2018 2-356/2018 ~ М-263/2018 М-263/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-356/2018

Дело № 2-356/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Гелич К.И., Литвин Е.Ю.,

с участием истца – ФИО4,

представителя ответчика - ФИО5,

представителя третьего лица - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск <адрес> «Тепловые сети» о признании задолженности за услугу по централизованному отоплению незаконной, третье лицо - Администрация города Красноперекопска Республики Крым,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с иском к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети» о признании задолженности за услугу по централизованному отоплению незаконной.

Истец мотивирует свои требования тем, что она является собственником <адрес><адрес><адрес>.

Из-за некачественного предоставления услуг по централизованному отоплению ответчиком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ отключила квартиру от системы центрального отопления.

В адрес ответчика были направлены соответствующие заявления, акт об отключении квартиры от системы централизованного отопления

Однако ответчиком МУП ГО Красноперекопск «Тепловые сети», регулярно направляются счета на оплату не предоставляемых ей услуг по централизованному отоплению, сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 46 887 рублей.

В связи с чем, истец считает, что все начисления с июня 2011 года за не потребляемую услугу по централизованного отопления в квартире, а также не предоставление услуги по централизованному отоплению в квартиру являются необоснованными и не законными.

Также обращает внимание, что между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, она включена в реестр граждан, самовольно отключившихся от системы централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, которым предоставлено право получить разрешение об отключении от централизованного отопления.

В связи с чем, просит признать задолженность по централизованному отоплению, предъявляемую Муниципальным унитарным предприятием городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети» в отношении нее в размере 46 887 рублей незаконной.

В судебном заседании истица заявленные требования уточнила и просила признать задолженность в размере 44771,00 рублей незаконной по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, что истец самовольно отключилась от системы централизованного отопления, включена в предварительный реестр граждан, самовольно отключившихся от системы централизованного отопления, утвержденный решением Красноперекопского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений, в связи с чем обязана погасить имеющуюся задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 44771,00 рублей.

Представитель третьего лица - Администрации города Красноперекопска Республики Крым ФИО6 в судебном заседании требования истца оставил на усмотрение суда.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, представителя Администрации города Красноперекопск, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований истца отказать, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Судом установлено, истец по делу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником <адрес><адрес><адрес>, что подтверждается выпиской Крымского республиканского предприятия «Бюро регистрации и технической инвентаризации г.Красноперекопск» о государственной регистрации прав, свидетельством о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, г.<адрес><адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отключила <адрес><адрес> от системы центрального отопления, целостность стояков не нарушена, стояки изолированы, о чем оставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ за подписью жильцов <адрес> – ФИО3 ФИО2., ФИО1 (л.д. 6).

Также ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника КПТС г.Красноперекопска истцом было направлено заявление с просьбой отключения <адрес><адрес><адрес> от системы ЦО (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника КПТС г.Красноперекопска было направлено заявление о том, что <адрес><адрес><адрес> отключена от системы ЦО с приложением акта об отключении (л.д.9).

Согласно решения 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ» утверждены предварительные реестры данных абонентов, а также, поручено Администрации города Красноперекопска приостановить начисления самовольно отключившимся абонентам за тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с отключением потребителей от сетей централизованного отопления городского округа Красноперекопск Республики Крым, возможна выдача разрешения всем абонентам, отключившимся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, при наличии необходимой технической документации и отсутствии задолженности абонентов перед МУП «Тепловые сети» (л.д.12-13).

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ», квартира истца включена в предварительный реестр самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке – расчету Муниципального унитарного предприятия городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети» по тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.<адрес>, <адрес>, значится задолженность в размере 44771 рублей.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано разрешение об отключении <адрес><адрес> от системы центрального теплоснабжения по решению межведомственной комиссии в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

В соответствии с требованиями ст. 67 ЖК Украины, действовавших в период спорных отношений, плата за коммунальные услуги берется, кроме квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. И в соответствии с ч.1. ст. 32 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется ежемесячно в соответствии с условиями договору.

Законом и подзаконными актами Украины, действовавшими в период самовольного отключения, был установлен специальный порядок отказа от услуг теплоснабжения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины утвержден Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения.

Пунктом 2.1 предусмотрено, что для решения вопроса отключения отдельных помещений жилого дома от сетей централизованного отопления его владелец, наниматель (арендатор) помещения должен обратиться в Комиссию с письменным заявлением об отключении от сетей ЦО и ГВС.

Комиссия после изучения конкретных условий в месячный срок принимает решение, которое должно учитывать утвержденный план перспективного развития систем централизованного теплоснабжения, существующее состояние сетей энергообеспечения данного поселения или отдельного микрорайона.

Решение Комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю.

При положительном решении Комиссии заявителю предоставляется перечень организаций, к которым следует обратиться для получения технических условий для разработки проекта индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС.

Получение технических условий может выполняться непосредственно заявителем или согласно договора проектной или проектно-монтажной организацией.

Проект индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС выполняет проектная или проектно-монтажная организация на основании договора с заявителем. Проект должен отвечать требованиям действующих нормативных документов

Проект согласовывается со всеми организациями, которые выдали технические условия на подключение дома к внешним сетям.

Отключение помещений от внутридомовых сетей ЦО и ГВС выполняется монтажной организацией, которая реализует проект, с участием представителя владельца жилого дома или уполномоченного им лица, представителя исполнителя услуг по ЦО и ГВС и владельца, нанимателя (арендатора) квартиры (нежилого помещения) или уполномоченного ими лица.

В соответствии с пунктом 2.6 по окончании работ составляется акт об отключении квартиры (нежилого помещения, секции, подъезда, дома) от сетей ЦО и ГВС (приложение 4) и в десятидневный срок подается заявителем в Комиссию на утверждение.

После утверждения акта на очередном заседании Комиссии стороны просматривают условия договора о предоставлении услуг по централизованному теплоснабжению.

С целью защиты прав всех жителей многоквартирных домов постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения по отключению от сетей централизованного отопления и поставки горячей воды, которые делают невозможным отключение от ИДО и ГВС отдельных квартир в многоквартирном доме и предусматривают возможность отключения от централизованного отопления и горячего водоснабжения дома в целом по решению общего собрания, по согласию всех собственников (уполномоченных лиц собственников) помещений в жилом доме. Причем даже отключение от ИДО и ГВС дома в целом может осуществляться только в случае, когда техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления схемой теплоснабжения согласно Закону Украины «О теплоснабжении».

Иного действующим, на тот период, законодательством не было предусмотрено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что отключение квартиры в 2011 году, собственником которой является истец, проводилось с нарушением установленного порядка, предусмотренного Правилами.

Самовольное отключение квартиры истца от теплоснабжения с нарушением установленного порядка не является основанием для прекращения начисления сумм оплаты.

Суд отклоняет доводы истца относительно того, что оказанные ответчиком услуги он не получал, вследствие чего не должен платить за их потребление из следующих оснований.

В соответствии с положениями статей 525,526 ГК Украины обязательство должно выполняться надлежащим образом, односторонний отказ от обязательства не допускается.

Доводы истца об отсутствии договора между ним и ответчиком о предоставлении услуг не является основанием для удовлетворения иска, поскольку статьями 20, 21 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» определены обязанности потребителя и исполнителя жилищно-коммунальных услуг. В частности, обязанностью потребителя является заключение договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг, подготовленный исполнителем на основании типового договора, а также оплата жилищно-коммунальных услуг в сроки, установленные договором или законом.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (часть 1). Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4).

Согласно п. 6. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании части 1 статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения». Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет перечень документов, указанных в части 2 статьи 26 ЖК РФ. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления в жилом помещении свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, следовательно, на истца возложена обязанность предоставить соответствующие доказательства и наличие указанных выше условий в их совокупности.

Учитывая, что ФИО4 было выдано разрешение об отключении <адрес><адрес> от системы центрального теплоснабжения по решению межведомственной комиссии в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее разрешение соответствующими органами не выдавалось, в соответствии с п. 8 решения 33 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ» (с изменениями) начисленная сумма по оплате теплоснабжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является законной.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО4 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.55-56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск <адрес> «Тепловые сети» о признании задолженности за услуги по централизованному отоплению незаконной - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.Н. Никишенко