Постановление № 5-2789/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-2789/2020

Дело № 5-2789/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 28 июля 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна (<...> дом ФИО9), рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении:

РЫЧАГОВОЙ <...>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО15 статьи ФИО16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО17 июля ФИО18 года в ФИО19 часов ФИО20 минут ФИО1, находясь на рабочем месте в отделе «Билайн» в ТЦ «Плането Лето», расположенном по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <...>, ФИО21, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия их заменяющие) в нарушение подп. ФИО22 п. ФИО23 Постановления Губернатора Волгоградской области от ФИО24 марта ФИО25 года №ФИО26 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от ФИО27 июня ФИО28 года №ФИО29).

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом СМС-сообщением, доставленным по указанному ею в расписке о согласии на СМС-оповещение номеру телефона; просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия, о чем указала в протоколе об административном правонарушении, иных ходатайств и документов в адрес суда не направила и о наличии таких не сообщила. При изложенных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с положениями ч. ФИО30 ст. ФИО31 КоАП РФ.

Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в ходе судебного разбирательства об обстоятельствах составления протокола об административном правонарушении пояснил, что ФИО32 июля ФИО33 года в утреннее время в ходе рейдового мероприятия по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных ч. ФИО34 ст. ФИО35 КоАП РФ, в ТЦ «Плането Лето», расположенном на ул. <...>, ФИО36 в г. Волжском Волгоградской области, в отделе сотовой связи «Билайн» была выявлена специалист ФИО1, которая в нарушение п. ФИО37 Постановления Губернатора Волгоградской области №ФИО38 от ФИО39 марта ФИО40 года не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, что было зафиксировано на фото и послужило основанием для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении в присутствии двух свидетелей и участкового уполномоченного полиции отдела полиции № ФИО41 УМВД России по г. Волжскому. Маску или иные средства защиты органов дыхания ФИО1 не использовала в течение всего времени, пока составлялся протокол.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол, допросив свидетелей, исследовав представленные административным органом материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО42 статьи ФИО43 КоАП РФ.

Частью ФИО44 статьи ФИО45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО46 статьи ФИО47 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. ФИО48 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ФИО49 апреля ФИО50 года №ФИО51, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. ФИО52 и ФИО53 ст.ФИО54 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от ФИО55 января ФИО56 года №ФИО57 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО58 декабря ФИО59 года № ФИО60 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом ФИО61 - коронавирусная инфекция (ФИО62- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО63 марта ФИО64 года №ФИО65 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-ФИО66» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ФИО67 марта ФИО68 года №ФИО69 на территории Волгоградской области с ФИО70 марта ФИО71 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте ФИО72 указанного Постановления (в редакции от ФИО73 июня ФИО74 года №ФИО75, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность, в том числе, в подп. ФИО76 соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей об изоляции, в подп. ФИО77 - при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в нарушение вышеприведенной нормы и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий ФИО78 июля ФИО79 года в ФИО80 часов ФИО81 минут находилась на рабочем месте в отделе «Билайн» в ТЦ «Плането Лето», расположенном по адресу: <...> ФИО82, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. ФИО83 ст. ФИО84 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ФИО85 июля ФИО86 года отвечающим требованиям ст. ФИО87 КоАП РФ, составленным в присутствии ФИО1 после разъяснения ей положений ст. ФИО88 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. ФИО89 КоАП РФ, в котором ФИО1 собственноручно указала, что замечаний к содержанию протокола не имеет, была без маски, так как сняла, ее чтобы поменять, в этот момент было зафиксировано правонарушение; фотоснимком нарушения, на котором зафиксирована ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на рабочем месте; письменными объяснениями и показаниями свидетелей <...> данными в ходе судебного разбирательства и подтвердившими факт нахождения ранее незнакомой им специалиста торговой точки «Билайн» ФИО1 в отделе «Билайн» в ТЦ «Плането Лето» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при фиксировании нарушения на фото, в ходе составления в отношении нее протокола об административном правонарушении начальником отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа – город Волжский ФИО2, а также при обслуживании клиентов, при этом у ФИО1, как использованной, так и новой маски при себе не имелось, что опровергает доводы ФИО1 о смене использованной маски в момент фотографирования.

Оснований не доверять письменным объяснениям и показаниям свидетелей у судьи не имеется, поскольку при даче ими письменных объяснений им были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ФИО90 КоАП РФ, положения ст. ФИО91 Конституции РФ, они были надлежащим образом предупреждены об административной ответственности по ст. ФИО92 КоАП РФ – за дачу заведомо ложных показаний; их показания последовательны, согласуются между собой, с объяснениями должностного лица, составившего протокол, а также с материалами дела, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для оговора ими ФИО1 не установлено.

Доказательства по делу получены уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении должностным лицом – начальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2 с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. ФИО93 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч. ФИО94 ст. ФИО95 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО96 статьи ФИО97 КоАП РФ.

Непризнание ФИО1 вины в совершении вмененного административного правонарушения расцениваю избранным ею способом защиты, предоставленным ст. ФИО98 Конституции РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей ФИО99 КоАП РФ, а также возможности применения статьи ФИО100 КоАП РФ не установлено.

Частью ФИО101 статьи ФИО102 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии с требованиями ч. ФИО103 ст. ФИО104 КоАП РФ учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения лицом, реализующим товары и услуги населению, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность виновной обстоятельств, смягчающее административную ответственность обстоятельство – совершение правонарушения впервые, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в пределах санкции части ФИО105 статьи ФИО106 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере; считаю, что назначение такого вида и размера наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-ФИО107, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. ФИО108 ст. ФИО109 КоАП РФ препятствует назначению данного вида наказания.

Руководствуясь статьями ФИО110 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать РЫЧАГОВУ <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО111 статьи ФИО112 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ФИО113 (<...>) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет <***> в отделении Волгоград, г. Волгоград, ИНН ФИО115, КПП ФИО116, БИК ФИО117, ОКТМО ФИО118, код бюджетной классификации (КБК) – ФИО119, код главы главного администратора дохода - ФИО120, наименование получателя УФК по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области, лс ФИО121).

В соответствии с частями ФИО122, ФИО123, ФИО124 статьи ФИО125 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ФИО126 июня ФИО127 года № ФИО128-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляют судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение ФИО129 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Н.Г. Винецкая