Решение № 2-2250/2025 2-2250/2025~М-191/2025 М-191/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-2250/2025

Копия

Дело № 2-2250/2025

УИД 63RS0045-01-2025-000207-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лагода Е.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2250/2025 по иску Управления Федерально службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к АО «Тандер» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику АО «Тандер». В обоснование иска истец указал, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно поступали и поступают по настоящее время обращения граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с жалобой па погрузку и разгрузку материалов, продукции со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, в предприятие торговли магазин «Магнит» АО «Тандер», расположенном в отдельно стоящем здании, напротив многоквартирного дома. Так, в Управление поступило обращение гражданки вх. <данные изъяты> проживающей но адресу: <адрес>, о загрузке продукции в магазин «Магнит» АО «Тандер» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Обращение было направлено в форме электронного документа без использования средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в КСИА заявителя. Для принятия решения по результатам рассмотрения обращения предложено заявителю явиться в Управление но адресу: <адрес> с документом, удостоверяющим личность. При повторном обращении <данные изъяты> Управлением, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», АО «Тандер» объявлено предостережение от <данные изъяты><данные изъяты> о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено осуществлять разгрузку с учетом требований п. 139 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитар противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Предостережение от <данные изъяты> направлено АО «Тандер» заказным письмом с уведомлением о вручении (список отправлений <данные изъяты> Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, указанное отправление получено АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ. Также, в адрес Управления поступило обращение граждан <данные изъяты>, проживающих но адресу: <адрес>, о загрузке продукции в магазин «Магнит» АО «Тандер» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Управлением, руководствуясь частью 2 статьи 57 Федерального закона <данные изъяты> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», но данному обращению проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении АО «Тандер» (Задание от <данные изъяты>), в результате осуществления которого установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осмотра прилегающей территории к магазину «Магнит» АО «Тандер» расположенном но адресу: ДД.ММ.ГГГГ загрузка продукции, товаров осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, где расположены, входы в жилые помещения (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <данные изъяты> С учетом изложенного истец просит суд обязать АО «Тандер» прекратить противоправные действия, а именно: проведение загрузки материалов, продукции, товаров в магазин «Магнит» АО «Тандер», расположенный но адресу: <адрес> со стороны двора многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> где расположены входы в жилые помещения.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить. Дал суду пояснения аналогичные описательной части искового заявления.

Представитель ответчика АО «Тандер» - ФИО7 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

<данные изъяты>

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 года № 154 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке. Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области (Управление) - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 708.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п. 2.4 вышеприведенных Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п. 3.7 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв. м.

В соответствии п. 139 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Из материалов дела следует, что в Управления Роспотребнадзора по Самарской области, <данные изъяты>

Так, в Управления Роспотребнадзора по Самарской области поступило обращение гражданки вх. <данные изъяты> проживающей но адресу: <адрес> о загрузке продукции в магазин «Магнит» АО «Тандер» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Обращение было направлено в форме электронного документа без использования средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в КСИА заявителя.

При повторном обращении <данные изъяты>. Управления Роспотребнадзора по Самарской области, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», АО «Тандер» объявлено предостережение от <данные изъяты> недопустимости нарушения обязательных требований и предложено осуществлять разгрузку с учетом требований п. 139 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитар противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Предостережение от <данные изъяты> направлено АО «Тандер» заказным письмом с уведомлением о вручении (список отправлений <данные изъяты>). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, указанное отправление получено АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области поступило обращение граждан <данные изъяты>, проживающих но адресу: <адрес> загрузке продукции в магазин «Магнит» АО «Тандер» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. Управление Роспотребнадзора по Самарской области, руководствуясь частью 2 статьи 57 Федерального закона №248 от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении АО «Тандер» (Задание от <данные изъяты> в результате осуществления которого установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осмотра прилегающей территории к магазину «Магнит» АО «Тандер» расположенном но адресу: <адрес> загрузка продукции, товаров осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, где расположены, входы в жилые помещения, что подтверждается актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <данные изъяты> и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение перечисленных выше нормативных положений ответчик - субъект предпринимательской деятельности в сфере торговли - осуществляет торговую деятельность с нарушением установленных санитарно-эпидемиологических требований, в частности, в нарушение требований п. 139 СП 2.1.3684-21 СанПиН 2.1.2.2645-10 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федерально службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к АО «Тандер» о прекращении противоправных действий являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федерально службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к АО «Тандер» о прекращении противоправных действий - удовлетворить.

Обязать АО «Тандер» (ИНН <***>, КПП 231001001) прекратить противоправные действия, заключающиеся в проведении разгрузки материалов, продукции, товаров в магазин «Магнит» АО «Тандер», расположенный по адресу: <адрес> сор стороны двора многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.03.2025г.

Председательствующий: Е.В.Лагода