Решение № 2-1491/2017 2-1491/2017~М-1092/2017 М-1092/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1491/2017

Дело № 2-1491/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. с участием помощника военного прокурора Омского гарнизона ФИО1 при секретаре судебного заседания Ресенчук Е.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований истец указал, что в адрес ФИО2 направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение является государственной собственностью, включено в число служебных, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО2 на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вселен в указанное помещение на период служебных отношений с Министерством обороны РФ. Связи с Министерством обороны РФ не имеет. Со ссылкой на ст.ст. 35, 92, 100, 101, 103, 104 Жилищного кодекса РФ истец считает, что ФИО2 и члены его семьи утратили право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ, и в настоящее время незаконно удерживает и проживает в данном служебном жилом помещении. Поскольку ФИО2 утратил связь с Министерством обороны РФ, он подлежит выселению. В этой связи истец просит суд прекратить право пользования ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 служебным помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать ответчика сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в отделение (территориальное г. Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (л.д. 4-13).

В порядке ст. 42 ГПК РФ в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ФКУ «Военный комиссариат Омской области» (л.д. 43).

В судебное заседание истец Министерство обороны Российской Федерации своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 155).

Ответчики ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по последнему известному месту регистрации (л.д. 151-153).

Представитель третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, территориального отделения (г. Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Боевая С.В., действующая на основании доверенностей (л.д. 103, 104), в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.110,111). Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108) пояснила, что установлено, что ответчик ранее проходил службу в Министерстве обороны, уволен по организационно-штатным мероприятиям, в Омске не проживает. На момент увольнения не был признан нуждающимся, утратил право пользования и подлежит выселению. По имеющейся информации <данные изъяты> проживает в <адрес>. С заявлением об обеспечении жилой площадью не обращался, следовательно утратил право. Также представлен письменный отзыв (л.д. 27-31).

Третье лицо ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Омской области» ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д. 158), в судебном заседании указал, что исковые требования заявлены обосновано.

Выслушав лиц участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КАЭ Омского района Сибирского военного округа Министерства обороны СССР ФИО2 с семьей, состоящей из жены – ФИО6 и сына – ФИО4 предоставлено право на занятие двух комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> (в настоящее время адрес: <адрес>) (л.д. 14).

Постановлением Администрации Октябрьского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> включена в число служебной жилой площади Омской квартирно-эксплуатационной части (л.д. 15).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства (л.д. 17).

Из ответа Военного комиссариата Центрального и Советского административных округов г. Омска Омской области следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на воинском учете. Военную службу в Вооруженных Силах РФ проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В личном деле имеются сведения об обеспечении жилым помещением (л.д. 77).

Из послужного списка ФИО2 следует, что на военную службу призван ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес>. Уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями и направлен на учет в <адрес> (л.д. 79-81).

Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из списков личного состава, всех видов обеспечения (л.д. 82).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составила календарно – <данные изъяты> (л.д. 83).

ФГКУ «Центррегионжилье» отделение территориальное г. Омск в материалы дела представлен акт установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никого не оказалось. Со слов соседей ФИО2 с семьей в квартире не проживает около двух или трех лет, фактически проживает на севере (л.д. 72-73).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» вступившего в силу с 01.01.1998, в редакции, действовавшей в период прохождения военной службы ФИО2 , государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной статьей военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) жилищный договор. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяются Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО2

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ № «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По данным из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица в собственности ФИО2 находится ? доли в праве собственности на <данные изъяты>

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

Между тем, ответчиками в материалы дела не представлено доказательств того, что они признавались в установленном законом порядке малоимущими, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении. Таким образом, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ. Доказательств того, что ответчики имеют льготы по уплате государственной пошлины, суду не представлено. В этой связи с ответчиков в доход бюджета города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить полностью.

Признать право ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> прекращенным.

Выселить ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: : <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на жилое помещение, в отделение (территориальное г. Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета города Омска в размере по 300 (Триста) рублей 00 копеек с каждого.

Ответчики вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы в Центральный районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Вагнер