Решение № 2-2075/2018 2-2075/2018~М-1748/2018 М-1748/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-2075/2018

Гр. дело № 2 - 2075/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Шатских М.В.,

при секретаре Лисицыной Е.С.,

с участием помощника прокурора г. Воронежа Стеганцова Д.О., представителя истца администрации городского округа город Воронеж, действующей на основании доверенности ФИО3, представителя третьего лица муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат», действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

установил:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к ФИО4 с требованием о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что на основании постановления администрации города Воронежа Воронежской области № 2459 от 03.11.2003г. «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме - передачи здания (сооружения) № 2459 от 03.11.2003г. общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» и является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 03.01.1980г. ФИО4, однако по данному адресу ФИО4 не вселялся и не проживал.

Договор найма спорной жилой площади ФИО4 не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика не известно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами ком. 109, ком. 233 и справкой из бухгалтерии ЖЭУ.

Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес> ответчик не воспользовался, в связи, с чем истец считает, что ответчик не приобрел право на занятие жилого помещения.

ФИО4 был зарегистрирован 03.01.1980г. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, однако ордер о предоставлении ответчику жилого помещения в муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» не передавался.

На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений ответчик нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии он не проживает и никогда не проживал. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу в адрес муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» не обращался с требованием о вселении или какими-либо другими вопросами.

ФИО4 в трудовых отношениях ни с администрацией городского округа город Воронеж, ни с муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» не состоит.

Учитывая изложенное, истец просит суд, признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> не приобретшим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.).

Представитель истца администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования и уточнив их, просила суд признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> не приобретшим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом согласно сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес ФИО4 отвечало требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 ГК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение ФИО4 о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ.

Представитель третьего лица муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат», действующей на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу не направило своего представителя для участия в судебном заседании, о дне и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, что подтверждается соответствующим заявлением.

Суд, выслушав участвующее в деле лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений.

Согласно ст. 195 ч. 2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Следовательно, гражданин утрачивает право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации города Воронежа от 03.11.2003г. № 2459 «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приемке-передаче здания от 01.09.2005г. общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» и является муниципальной собственностью (л.д. 6).

Как установлено в судебном заседании, в <адрес> (общежитие) по <адрес> с 03.01.1980 года зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 27).

Согласно справке ЖЭУ № 1 МКП «ВЖКК» ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако заявление об открытии лицевого счета ответчик в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилось (л.д. 9).

Из справки от 05.06.2018г., выданной муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» (л.д. 11), судом усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства: <адрес> (общ.). Ордер на данную квартиру по вышеуказанному адресу в муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно – коммунальный комбинат» не передавался.

Из акта от 15.05.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК», жильцами комнат № усматривается, что ФИО4 в общежитии <адрес> длительное время не проживает, жилой площади в нем (общежитии) не имеет. Лицевой счет на его имя не открыт. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Место нахождения ФИО4 не известно, личных вещей в общежитии не имеет (л.д. 13).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО1 пояснившей, что она работает старшим техником МКП «ВЖКК», обслуживает <адрес> на протяжении 15 лет. ФИО4, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ей незнаком, с заявлением об открытии лицевого счета на его имя он не обращался, коммунальные услуги не оплачивает. О причинах его отсутствия в общежитии ничего не известно. В настоящее время бесхозяйных вещей на территории общежития не имеется, также, как и не имеется свободных комнат.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> 1986 года. Гражданин ФИО4 ему не знаком. Посещая душ, туалет, пользуясь кухней, находящимися в общем пользовании, гражданина ФИО4 никогда не встречал.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку данные объяснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Кроме того, следует отметить, что согласно сообщению № 08-15/12022 от 09.07.2018г. ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, сведения в отношении ФИО4 в базе данных отсутствуют.

Из сообщения № 3.3-18/13162 от 04.07.2018г., государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области следует, что ФИО4 не состоит на учете как получатель пенсий и других социальных выплат и по сведениям Федеральной базы данных пенсионеров также не значится.

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е» ст. 31 Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713).

Тем самым, решение суда о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, влекущее утрату ответчиком такого права, является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств в их совокупности, не установив каких-либо оснований для сохранения за ФИО4 права пользования спорным жилым помещением, в отсутствие доказательств, содержащих бесспорные сведения об оставлении за последним права пользования жилым помещением, принимая во внимание заключение помощника прокурора г. Воронежа, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку признание не приобретшим права пользования жилым помещением влечет утрату такого права, следовательно, ФИО4 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 234 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие), со снятием ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шатских М.В.