Решение № 2-5325/2020 2-5325/2020~М-4832/2020 М-4832/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-5325/2020

Дело № 2-5325/2020

72RS0013-01-2020-005987-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 19 октября 2020 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.И.

при секретаре Кузнецовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Тюменского района в защиту интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменского района обратился в суд в защиту интересов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, заключить договор найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать ФИО2 умерла, отец юридически отсутствует. ФИО1 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального район, однако жильем до настоящего времени не обеспечена. Прокурор просит возложить обязанность на Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. на территории Тюменского муниципального района, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, а также возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

Помощник прокурора Тюменского района Тамашакин Д.С. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, что отражено в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, что отражено в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ. В суд представлен отзыв на иск (л.д.25-28).

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в г. Тюмени, матерью указана ФИО2, в графе «отец» стоит прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в брак с ФИО4, после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО5 (л.д.10).

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Тюменская область, Тюменский район, <адрес>, что подтверждается копией паспорта, (л.д.8-9).

Как следует из приказов Департамента социального развития Тюменской области № ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учет в отдел по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района, опекуном назначена ФИО6 (л.д.16-17).

Приказом Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменского района (л.д. 14), согласно заявлению ФИО6, действующей в интересах ФИО3 (л.д.18-20).

Согласно письму Администрации Богандинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомлению Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 недвижимого имущества в собственности не имеется, она не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилых помещений, в приватизации жилых помещений на территории Богандинского муниципального образования не участвовала (л.д.15,21).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом следует учитывать, что статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не ставит право на предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Также в ней отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В соответствии с ч.2 ст.21 Гражданского кодекса РФ в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступила в брак в возрасте 16 лет (ДД.ММ.ГГГГ), таким образом, приобрела полную дееспособность с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанных норм, а также принимая во внимание то, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобрела дееспособность в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилье, включена в список детей (лиц), подлежащих обеспечению жилым помещением, однако на момент рассмотрения судом дела таковым не обеспечена, суд считает право ФИО1 на жилище подлежащим защите в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в Тюменской области»).

В соответствии с п.п. 24 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 6 п. 7 ст. 41 Устава Тюменской области, обеспечение исполнения областного бюджета, а также подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития Тюменской области, разработка, корректировка и исполнение областных программ относятся к компетенции Правительства Тюменской области.

Таким образом, суд считает возможным возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м.

В соответствии с п. 4.12 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утв. постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п, договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае наделения государственным полномочием по заключению договоров найма специализированного жилого помещения) с лицом, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае наделения государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения) решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, суд считает возможным возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения, следовательно, иск прокурора Тюменского района в интересах ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в Тюменской области», п.п. 3, 6 п. 7 ст. 41 Устава Тюменской области, ст.21 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 12, 35, 45, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Тюменского района в защиту интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Тюменский областной суд, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья (подпись) И.И. Федорова

Копия верна: судья И.И.ФИО7