Решение № 2-101/2017 2-101/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-101/2017

Гражданское дело № 2-101/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Булкадаровой А.Г.,

с участием прокурора г. Избербаш Мирзалабагамаева М.Ш. и помощника прокурора г. Избербаш Магомедрасулова Ш.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш гражданское дело по иску главы Администрации городского округа «город Избербаш» ФИО1 к ФИО2 об обязании заключить договор мены жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, заселении в предоставляемое жилое помещение, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО «Город Избербаш» о признании права собственности на часть жилого помещения в силу приобретательской давности и обязании Администрации ГО «Город Избербаш» заключить договор мены с учетом всей площади жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации ГО «город Избербаш» ФИО1 обратился в Избербашский городской суд РД с исковым заявлением к ФИО2 об обязании заключить договор мены жилого помещения, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, заселении в предоставляемое жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес>

В обоснование своего искового заявления истец указал, что согласно заключению межведомственной комиссии и на основании акта обследования помещения, <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежит сносу.

Постановлением местной администрации муниципального образования «город Избербаш» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены акты межведомственной комиссии г. Избербаш «О признании непригодными для проживания жилых зданий», в их числе и <адрес>.

Нанимателем жилого помещения, общей площадью 20,0 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, является гр. ФИО2 Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования городского округа «город Избербаш» на основании выписки из реестра муниципального имущества городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно постановлению администрации городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О распределении жилых помещений семьям, переселяемым из ветхого-аварийного жилья», администрация городского округа «город Избербаш» готова предоставить <адрес>, общей площадью 35,0 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> принадлежащую муниципальному образованию городской округ «<адрес>», взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО2 заключить предварительный договор мены жилых помещений с администрацией городского округа «город Избербаш» отказалась, о чем комиссией, созданной распоряжением администрации городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО2 заключить договор мены жилых помещений с администрацией городского округа «город Избербаш» отказалась, о чем комиссией, созданной распоряжением администрации городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, был составлен акт № от 28.12.2016г.

Согласно постановлению администрации городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О вводе в эксплуатацию законченного строительством 8-ми этажного, многоквартирного жилого дома по <адрес> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, введен в эксплуатацию.

Согласно постановлению администрации городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О принятии на баланс городской администрации 8-ми этажного 155-ти квартирного жилого дома по ул. <адрес>», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят на баланс администрации городского округа «город Избербаш».

С учетом изложенного, просит обязать ФИО2 заключить договор мены жилых помещений с администрацией городского округа «город Избербаш», обязать выселиться ФИО2 с членами ее семьи из <адрес>, расположенной по адресу: РД, <адрес>, обязать ФИО2 с членами своей семьи заселиться в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства от ответчицы ФИО2 поступило встречное исковое заявление к Администрации ГО «город Избербаш о признании за ней права собственности на жилое помещение, площадью 32,6 кв.м. на основании ст.234 ГК РФ в порядке приобретательной давности, поскольку этим жилым помещением она пользовалась более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным недвижимым имуществом; и об обязании администрации городского округа «город Избербаш» заключить с ней договор мены квартиры с учетом всей занимаемой ею площади в размере 52,6 кв.м., в обоснование которого указала следующее.

Согласно заключению межведомственной комиссии и на основании акта обследования помещения, занимаемая ее семьей <адрес> по адресу <адрес> признана непригодной для проживания и подлежащей сносу.

Постановлением местной администрации муниципального образования «город Избербаш» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены акты межведомственной комиссии г. Избербаш «О признании непригодными для проживания жилых зданий», в их числе и <адрес>.

Администрацией городского округа город Избербаш в суд направлен иск о принудительном выселении моей семьи с предоставлением однокомнатной квартиры.

Считает исковые требования администрации не основанными на законе по следующим основаниям:

- договор мены квартиры ей не представили, несмотря даже на то, что она обратилась в администрацию (письмом вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), чтобы ознакомиться и принести свои замечания, ответа о рассмотрении обращения не было и нет до сих пор. То есть администрацией города нарушен досудебный порядок заключения договора. Она лишена возможности получить копию договора и принести свои предложения. Составили акт, якобы она отказалась, но мотивы отказа в акте не указаны и не указаны они в исковом заявлении.

- ссылка в исковом заявлении на то, что ее семья занимает 20 кв. метров общей площади, является необоснованной.

Фактически ее семья занимает площадь размером 52,6 кв. метров, в том числе жилая 19,9 кв.м, коридор 10,40 кв.м., жилая 8 кв.м. и кухня -коридор 14.30 кв.м., а администрацией акт составлен неверный, без фактической проверки места проживания и без истребования данных кадастрового учета Федерального бюро Технической инвентаризации.

Занимаемая ее семьей площадь администрацией города занижена на 32,6 кв.метра, а на каком основании не известно. В своем иске администрация заявляет, что общая площадь <адрес> составляет 20 кв.м и эта площадь не приватизирована, находится в собственности администрации, но при этом на площадь 32,6 кв.м. свои права администрация не предъявляет.

На основании изложенного просит: признать за ней, ФИО2 право собственности на площадь 32,6 кв.м. на основании ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке приобретательной давности, поскольку этой площадью она пользовалась более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным недвижимым имуществом и обязать администрацию городского округа «город Избербаш» заключить с ней договор мены квартиры с учетом всей занимаемой ею площади в размере 52,6 кв.м.

Определением Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ. исковые заявления Администрации ГО «город Избербаш» и ФИО2 объединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства от администрации городского округа «город Избербаш» поступило заявление об уточнении исковых требований с предъявлением новых требований: об обязании ФИО2 заключить с Администрацией ГО «город Избербаш» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязании выселиться ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рамазанову (ФИО30) Д.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р. из <адрес>, расположенной по адресу: РД, <адрес>. и обязании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рамазановой (ФИО30) Д.В., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р. заселиться в <адрес>, расположенную по адресу: РД, <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации ГО «город Избербаш» по доверенности, ФИО15 поддержал исковые требования Администрации ГО «город Избербаш» к ФИО2, ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО10., ФИО13 и ФИО14, и просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковых заявлениях основаниям, а в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО5 к Администрации просил отказать. При этом представитель истца ФИО15 пояснил, что на основании Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» принятого в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и определяющей правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в том числе и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и адресной муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Избербаш» на 2008 – 2011 годы», была создана межведомственная комиссия, которая с выездом на место и с участием собственника дома составляла акты (заключения) о пригодности или непригодности, для проживания граждан, указанных в адресной программе многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «город Избербаш»

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» составленного межведомственной комиссией, дом, расположенный по <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации ГО «город Избербаш» за № от ДД.ММ.ГГГГ., утверждены акты межведомственных комиссий «О признании домов непригодными для проживания» в том числе утвержден такой акт и по дому <адрес>.

Исходя из изложенного и с целью исполнения в установленные сроки адресной муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Избербаш» на 2008 – 2011 годы», ДД.ММ.ГГГГ. ответчице ФИО2 как нанимателю указанной квартиры было направлено уведомление, в соответствии с нормами ЖК РФ о том, что названный жилой дом был признан непригодным для проживания и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Ей и членам ее семьи был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ. освободить занимаемое жилое помещение и совместно с собственниками жилья принять меры по сносу этого дома, как того требуют нормы ЖК РФ. Также в указанном уведомлении им сообщалось, что взамен изымаемого жилья им будет предоставлено равнозначное жилое помещение во вновь строящемся многоквартирном доме, в рамках региональной адресной программы. Несмотря на это ответчики отказываются выселяться из своего жилого помещения и переселяться в другое благоустроенное жилье предоставляемое им администрацией, мотивируя тем, что они занимают большую жилплощадь, чем им предоставляется в настоящее время администрацией, то есть 52,6 кв.метров и потому им необходимо дать взамен не менее указанной жилой площади.

С указанными доводами ответчиков он не согласен, так как по договору социального найма и имеющемуся ордеру на жилое помещение, <адрес>, расположенное по адресу <адрес>, в которой ФИО2 и другие ответчики по данному делу проживают и занимают, представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 20 кв.метров, а администрацией, ответчикам, предоставляется взамен новое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади в новом жилом доме, общей площадью 35 кв.м., расположенное в пределах территории городского округа «город Избербаш, то есть в полном соответствии с требованиями ЖК РФ.

В связи с этим считает, что права ответчиков в связи с предъявленным администрацией иском не нарушаются, так как вместо ветхого, аварийного и непригодного для проживания их жилья, взамен им предоставляется иное жилое помещение – благоустроенное, с большей общей площадью, кроме того, ответчики сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Относительно встречных исковых требований ФИО2 и ее представителя, о признании за ней права собственности на 32,6 кв.м. жилой площади которая пристроена к ее <адрес>, и обязании администрации заключить с ней договор мены жилых помещений исходя в том числе и из этой площади, то есть из 52,6 кв.метров, он считает их необоснованными и не законными поскольку, как он выше говорил, ФИО2 и другие ответчики по делу на законном основании, то есть по ордеру занимают однокомнатную квартиру площадью 20 кв.метров. Указанное подтверждается копией ордера <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Избербашского городского Совета депутатов трудящихся на имя ФИО40 – отцу ответчика ФИО2, на семью из 6-ти человек на право занятия одной комнаты всего жилой площадью 20 кв.метров. В указанный ордер вписаны как члены семьи ФИО28 в том числе и ответчица ФИО2- как дочь, и его жена ФИО24 дальнейшем, постановлением № отДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> «О выделении жилья» гражданке ФИО11, то есть матери ФИО2 в порядке расширения было выделено жилье, состоящее из одной комнаты, жилой площадью 17,8 кв.м. по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека, как состоящей на учете на улучшение жилищных условий в общем списке. О том, что ответчик ФИО2 и другие ответчики по настоящему делу занимали и занимают однокомнатную квартиру площадью 20 кв.м., расположенную по <адрес> свидетельствует и справка об оплате услуг ЖКХ, представленная самой ответчицей, из которой усматривается, что она оплачивает за услуги ЖКХ по месту проживания, исходя из жилплощади размерами - 19,9 кв.м. Какими-либо допустимыми доказательствами ответчик ФИО2 и ее представитель, не могут подтвердить то, что она и другие ответчики на законном основании занимают жилую площадь размерами - 52,6 кв.м.. Он считает, что указанные требования ответчиком ФИО2 и ее представителем выдвинуты в настоящем судебном заседании с целью получения в рамках переселения из ветхого и аварийного жилья, большей жилой площади, чем им положено по закону. С указанным иском ответчик ФИО2 при желании могла и ранее, задолго до распределения администрацией квартир в новом построенном для этих нужд доме, обратиться в суд, и в случае положительного решения вопроса судом по ее иску, администрация городского округа «город Избербаш» могла рассмотреть вопрос о предоставлении ей и другим ответчикам по делу, жилой площади в новом доме, исходя из размеров площади закрепленных за ней и другими ответчиками по старому адресу. Однако ФИО2 своим указанным правом не воспользовалась до сегодняшнего дня, несмотря на то, что ей, как и другим ответчикам еще с 2015 года было известно, что дом в котором они проживают, подлежит сносу ввиду его ветхости и аварийности, а они переселению в новое жилье. Более того, указанная пристройка размерами 32,6 кв.метров является самовольной, поскольку ни ФИО2, ни ее представитель не представили суду каких-либо доказательств ее строительства на законных основаниях и по этим основаниям она не вправе требовать признания за ней права собственности на указанную площадь согласно нормам предусмотренных ст.234 ГК РФ.

В связи с этим, он просит отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 и ее представителя в полном объеме.

Ответчик ФИО10 будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, так как находится в г.Москве, письменным заявлением адресованному суду от ДД.ММ.ГГГГ. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел данное дело в отсутствие ответчика ФИО10

Ответчики ФИО2, ФИО18, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО13 и ФИО14 - будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, направив в суд своего представителя по доверенности ФИО5

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО18, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО13, ФИО14 по доверенности ФИО5 исковые требования администрации городского округа «город Избербаш не признала и просит в удовлетворении указанных требований отказать, а встречные исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив при этом, что она является родной сестрой ФИО2 и квартира по адресу: <адрес> была выделена их родителям еще в 1970 году решением Избербашского горисполкома. Вся семья в составе 6-ти человек жила тогда в 1 комнате. В связи с тем, что их семья была большая они стояли в очереди в жилищном отделе Избербашского горисполкома, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть на расширение жилья. Ввиду того, что Избербашский горисполком не мог обеспечить их семью жильем по норме, и с учетом неоднократных письменных и устных обращения родителей в Избербашский горисполком по поводу улучшения жилищных условий, Избербашский горисполком примерно в 1970 году сделал пристройку к их квартире, и размеры пристройки составили 32.6 кв.метров. С учетом указанной пристройки площадь их квартиры составила 52.6 кв.метров, в которой они и проживают. Они не знали, что указанную пристройку им каким-либо образом надо узаконить, поскольку указанную пристройку построил Избербашский горисполком и у них не было сомнений относительно ее законности. Несмотря на указанную пристройку, ввиду увеличения состава семьи, их семья оставалась на очереди в жилищном отделе Избербашского горисполкома для улучшения жилищных условий и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации гор. Избербаш «О выделении жилья» ее матери ФИО12 в порядке расширения было выделено жилье, состоящее из одной комнаты, жилой площадью 17,8 кв.м. по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека, как состоящей на учете на улучшение жилищных условий в общем списке. Она, то есть ФИО5, в силу непредвиденных обстоятельств и нуждаемости в деньгах продала тогда же указанную квартиру, а вырученные деньги потратила на лечение сына. Она утверждает, что вышеуказанную пристройку к их квартире площадью 32,6 кв.метров построил Избербашский горисполком для расширения и улучшения их жилищных условий и они занимают с тех пор жилую площадь размерами 52,6 кв.метров, в котором в настоящее время и проживают. Они обращались в жилищный отдел, а также в архивный отдел администрации городского округа «город Избербаша» с целью получения сведений о том, что указанную пристройку возвели на законном основании органы местной власти, однако, несмотря на это, какого- либо ответа от указанных служб они получить не смогли. Указанной пристройкой жилой площадью 32,6 кв.метров, ФИО2 как наниматель, добросовестно, открыто и непрерывно, более 15 лет пользуется как своим собственным недвижимым имуществом и администрация городского округа «город Избербаш» не предъявляла к ней каких-либо претензий и притязаний на эту жилплощадь. Ввиду изложенного она просит удовлетворить встречные исковые требования ее доверительницы ФИО2, признав за ней право собственности на указанные 32,6 кв.метров площади и обязав администрацию городского округа «город Избербаш» заключить с ней договор мены квартиры с учетом всей занимаемой ею площади в размере 52,6 кв.метров. Ранее они не задумывались о необходимости узаконить пристроенные помещения и несмотря на то, что проживали и занимали жилье размерами 52,6 кв.метров, продолжали платить за услуги ЖКХ исходя из площади однокомнатной квартиры, не обратив внимания на изменение ее площади.

Суд, заслушав представителя Администрации ГО «город Избербаш» ФИО15, представителя ответчиков ФИО5, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора г. Избербаш РД Мирзалабагамаева М.Ш., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации ГО «город Избербаш», к ФИО2 и другим ответчикам и просившего удовлетворить встречные исковые требования ФИО2 и ее представителя к Администрации ГО «город Избербаш», представителя Органа опеки и попечительства Управления образования администрации ГО «город Избербаш» ФИО19 просившей исковые требования Администрации ГО «город Избербаш» к ФИО2 и другим ответчикам удовлетворить, а встречные исковые требования ФИО2 к Администрации ГО «горд Избербаш» оставить без удовлетворения, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 п.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в связи с чем, Администрация ГО «город Избербаш» обоснованно обратилась в суд с настоящими исковым заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственная комиссия пришла к заключению о том, что одноэтажный, 16-ти квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания и подлежит сносу, а граждане, проживающие в данном доме, полежат переселению.

Согласно заключения межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположенной по адресу: РД, <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу ввиду того, что фактический износ строительных конструкций и инженерного оборудования составил более 70%.

Постановлением Администрации ГО «город Избербаш» за № от ДД.ММ.ГГГГ., был утвержден акт вышеуказанной межведомственной комиссии «О признании домов непригодными для проживания».

Постановлением Администрации ГО «город Избербаш»№ от ДД.ММ.ГГГГ. 8-ми этажный многоквартирный жилой дом общей площадью здания 10601,3 кв.м., общей площадью квартир здания 7325,9 кв.м. по адресу: ул. <адрес>, 87 «в» введен в эксплуатацию.

Постановлением Администрации ГО «город Избербаш»№ от ДД.ММ.ГГГГ. 8-ми этажный 155-ти квартирный жилой дом общей площадью здания 10601,3 кв.м., общей площадью квартир здания 7325,9 кв.м. по адресу: ул. <адрес>, 87 «в» принят на баланс городской администрации.

Согласно ордеру №», ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Избербашского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО43 на семью из шести человек выдан ордер на право занятия однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: РД, <адрес>, жилой площадью 20 кв.метров и в указанном ордере как члены семьи нанимателя ФИО28 указаны в том числе его супруга ФИО12 и его дочь ФИО2

Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выделении жилья», ФИО12 выделено жилье по <адрес>, на расширение, состоящей из одной комнаты, жилой площадью 17,8 кв.м. на состав семьи 2 человека, состоящей на учете для улучшения жилищных условий в общем списке.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Избербаш», в реестр муниципального имущества городского округа «город Избербаш» внесено жилое помещение с реестровым №, по адресу: <адрес>, на основании Постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии технического паспорта составленная ФГПУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по Республике Дагестан производственный участок по г.Избербаш, изготовленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по заявлению самой ФИО2 усматривается, что по <адрес> имеется квартира состоящая из двух жилых комнат размерами 19.9кв.метров и 8кв.метров, а так же кухни-коридора размерами 14.3кв.метра и коридора 10.4кв.метра – итого общей площадью 52.6 кв.метра.

Согласно справке МБУ УЖКХ г. Избербаш № от ДД.ММ.ГГГГ., по данным базы РКО с 2009г. по адресу: <адрес> оплачивает коммунальные услуги абонент ФИО31. Площадь квартиры по оплате значится 19,9 кв.м., количество жильцов – 4 человека.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 заблаговременно была уведомлена Администрацией ГО «<адрес>» о том, что в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, им необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое помещение и совместно с собственником жилья принять меры по сносу дома.

Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. на имя главы администрации г.Избербаш ФИО1 усматривается, что она обращалась с просьбой выдать договор о предоставлении жилья по программе переселения из ветхого жилья для ознакомления, дальнейшего его подписания и принесения замечаний по условиям договора.

Согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений семьям, переселяемым из ветхого-аварийного жилья», администрация ГО «город Избербаш» распределила 116-квартирный жилой <адрес> РД, выделив ФИО2 взамен признанного ветхим жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, однокомнатную <адрес>, общей площадью 35 кв.м.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ., и кадастровому паспорту общая площадь квартиры, расположенной по адресу: РД, <адрес>, составляет 35 кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, соответствует действующим строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Администрацией городского округа «<адрес>» был составлен и направлен ответчику для рассмотрения и подписания договор мены, подписать который ФИО2 отказалась, ничем не мотивируя свой отказ, о чем, комиссией, созданной распоряжением администрации, был составлен Акт об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из совокупности представленных сторонами доказательств, судом установлено, и не оспаривается сторонами, что многоквартирный дом, в котором расположена однокомнатная квартира, по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.метров, являющаяся муниципальной собственностью городского округа «город Избербаш», в которой ответчик ФИО2 и другие ответчики по настоящему делу проживают на основании договора социального найма, признан ветхим, непригодным для проживания и в силу этого подлежащим сносу. В связи с этим, Администрация ГО «город Избербаш» обязуется предоставить ответчикам взамен ветхого, аварийного жилья, равноценную однокомнатную квартиру по договору социального найма.

Данное жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, предоставляемое администрацией ФИО2 и другим ответчикам является благоустроенным, находится в черте городского округа «гор. Избербаш» РД, представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общая площадь квартиры равная 35,0 кв.м., превышает по общей площади занимаемую ответчиками в настоящее время квартиру и соответствует по количеству жилых комнат, отвечает действующим строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании положений ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Так, согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N47 (ред. от 02.08.2016) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее, в том числе требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в том числе если жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, названным актом разъяснена необходимость проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Как усматривается из анализа вышеприведенных норм, предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу положений ч. 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из положений статьи 84, 85 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае если дом, в котором находится жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежит сносу.

Судом установлено, что многоквартирный дом в целом, в котором проживают ответчики ФИО2, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14 является ветхим, аварийным и в силу этого подлежащим сносу, проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц. Кроме того, администрация согласна передать ответчикам по договору социального найма взамен ветхого и аварийного жилья, которую они в настоящее время занимают, выделенную им <адрес>, площадью 35 кв.метров, расположенную по ул. <адрес> и указанное обстоятельство не отрицается в судебном заседании ФИО5 как ответчиком, и ею же как представителем остальных ответчиков по данному делу. Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: РД, <адрес>, является благоустроенным, общая площадь предоставляемой квартиры равнозначна общей площади ранее занимаемой ответчиками квартиры, соответствует требованиям, предусмотренным для жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору социального найма в связи с выселением, что также подтверждается исследованным в судебном заседании постановлением Администрации ГО «город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ. о вводе в эксплуатацию законченного строительством 8-ми этажного многоквартирного жилого дома по ул. <адрес>

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации об обязании ответчика ФИО2, как нанимателя <адрес> заключить договор мены и договор социального найма жилого помещения своего жилого помещения на <адрес> по <адрес> и о выселении ФИО2, ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО10, ФИО13 и ФИО14 М из занимаемого им жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения распложенного по ул. <адрес>, как основанных на требованиях действующего законодательства.

В части исковых требований администрации об обязании ответчиков ФИО2, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14 заселится в предоставляемое им взамен изымаемого ветхого и аварийного жилья, в <адрес> следует отказать так как, суд считает это правом ответчиков, а не их обязанностью.

Суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 и ее представителя о признании за ней право собственности на жилую площадь размерами 32,6 кв.метра, расположенного по адресу: РД, <адрес>, на основании ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке приобретательной давности, поскольку этой площадью она пользовалась более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным недвижимым имуществом и обязании администрации городского округа «город Избербаш» заключить с ней договор мены квартиры с учетом всей занимаемой ею площади размерами 52,6 кв.метров подлежат оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В судебном заседании, исходя из встречных исковых требований самой ФИО2, показаний ее представителя ФИО5 и исследованного в судебном заседании технического паспорта на <адрес>, а также копии ордера на указанную квартиру установлено, что вместо квартиры площадью 20 кв.метров первоначально, в 1970 году, выделенной нанимателю ФИО29- отцу ФИО2, в настоящее время, по указанному адресу имеется жилая квартира размерами 52,6 кв.метров. Вместе с тем, ни сама ФИО2 ни ее представитель ФИО5 не смогли представить суду допустимые в соответствии с требованиями закона доказательства законности сделанной к указанной квартире пристройки размерами 32,6 кв.метров и таковые не добыты судом. Доводы в этой части ответчиков о том, что ввиду того, что Избербашский горисполком не мог обеспечить их семью жильем по норме, и с учетом неоднократных письменных и устных обращения родителей в Избербашский горисполком по поводу улучшения жилищных условий, Избербашский горисполком примерно в 1970 году своими силами сделал пристройку к их квартире, суд считает несостоятельными, не основанными на законе и материалах дела и потому не может принять во внимание.

В подтверждение своих доводов, о том, что площадь занимаемого ответчиками жилого помещения расположенного по адресу: РД, <адрес>, составляет 52,6 кв.метров, а не 20 кв.метров, как указывает истец, представителем ответчиков ФИО5, в судебном заседании представлена копия технического паспорта на указанную квартиру составленная ФГПУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»,по <адрес> производственный участок по г.Избербаш, изготовленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по заявлению самой ФИО2. Из копии данного технического паспорта на указанную квартиру усматривается, что по данному адресу имеется квартира состоящая из двух жилых комнат размерами 19.9 кв.метров и 8 кв.метров, а так же кухни-коридора размерами 14.3 кв.метра и коридора 10.4 кв.метра – итого общей площадью 52.6кв.метра.

Несмотря на это суд соглашается с доводами представителя истца – администрации городского округа «город Избербаш» о том, что органы БТИ уполномочены на фиксацию на бумажном носителе объектов недвижимости расположенных по конкретному адресу на момент инвентаризации и не более, то есть наличие объектов недвижимости по конкретному адресу не порождает каких либо правовых последствий, в том числе не порождает и право собственности на указанные объекты со стороны лиц пользующихся ими. Каких-либо правоустанавливающих документов о том, что ответчик ФИО2 указанным жилым помещением размерами 52.6 кв.метров занимает и пользуется ею на законом основании ни ФИО2 ни ее представителем ФИО5 суду не представлены и таковые не добыты судом. Как было указано выше, из указанной площади, на законном основании ФИО2 и другие ответчики занимают и пользуются только площадью размерами в 20 кв.метров согласно вышеприведенного ордера.

Доводы представителя ответчиков ФИО5 о необходимости предоставления ответчикам квартиры большей площадью суд находит необоснованными и несостоятельными, поскольку, как было указано выше, жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением их жилищных условий в установленном законом порядке, а только гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, и носит компенсационный характер.

Ввиду изложенного, с учетом установленных судом обстоятельств и приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований Администрации ГО «город Избербаш» к ФИО2 об обязании заключить договор мены жилого помещения по договору социального найма, выселении ФИО2 и других ответчиков по данному делу из жилого помещения – <адрес> РД, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения <адрес> расположенного по <адрес>, а в удовлетворении исковых требований в части вселения ФИО2 и других ответчиков по данному делу, в предоставляемое им жилое помещение общей площадью 35кв.метров, расположенное по адресу: РД, <адрес>, суд полагает необходимым отказать.

Ввиду всего вышеизложенного суд считает необходимым отказать и в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 и ее представителя к администрации городского округа «город Избербаш» о признании права собственности на часть жилого помещения расположенного по адресу: РД, <адрес>, размерами 32,6 кв.метров, в силу приобретательской давности и обязании Администрации ГО «Город Избербаш» заключить договор мены с учетом всей площади жилого помещения размерами 52,6кв.метров.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление главы Администрации городского округа «город Избербаш» ФИО1 к ФИО2 об обязании заключить договор мены и социального найма жилого помещения, выселении ее и ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО10., ФИО13 и ФИО14 из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, заселении в предоставляемое жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающую по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 20кв.метров заключить с Администрацией городского округа «город Избербаш» договор мены и договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 35кв.метров.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р. и несовершеннолетнюю ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р.,из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 20кв.метров, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью 35кв.метров.

В удовлетворении остальной части иска главы Администрации городского округа «город Избербаш» ФИО1 к ФИО2 ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО98, ФИО9, ФИО10., ФИО13 и ФИО14- отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации ГО «Город Избербаш» о признании права собственности на часть жилого помещения расположенного по адресу: РД, <адрес>, размерами 32,6 кв.метров, в силу приобретательской давности и обязании Администрации ГО «Город Избербаш» заключить договор мены с учетом всей площади жилого помещения размерами 52,6кв.метров - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.

Судья Исаев И.М.

Мотивированное решение

составлено 13.06.2017 г.