Решение № 2А-593/2019 2А-593/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-593/2019

Дело 2а-593/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Соснина К.В., с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Семёновой А.В., при секретаре судебного заседания Рогожниковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Ижевску к А.М.Р. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении А.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 год, одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование заявления указано, что А.М.Р. осужден приговором Устиновского районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. Наказание А.М.Р. отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР в период времени ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость А.М.Р. в установленном законом порядке не снята и не погашена, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. В течение года А.М.Р. совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГ ст.20.20 ч.1 КоАП РФ - штраф <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.20 ч.1 - штраф <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – штраф <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – штраф <данные изъяты>., 20ДД.ММ.ГГГГ. по ст.6.9 КоАП РФ – штраф <данные изъяты>. В связи с вышеизложенным, имеются все основания для установления в отношении А.М.Р. административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Ижевску ФИО1 (доверенность в деле) заявленные требования поддержала.

Помощником прокурора Устиновского района г.Ижевска Семёновой А.В. дано заключение, согласно которому заявление Управления МВД России по г.Ижевску подлежит удовлетворению.

Административный ответчик А.М.Р. в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представленным заявлением с требованиями согласен в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Из разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом мнения помощника прокурора <адрес>, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательной явки в судебное заседание ответчика, суд исходя из вышеуказанных положений статьи 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, полагает возможным рассмотреть и разрешить административное дело в отсутствие не явившегося ответчика, ходатайствующего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении А.М.Р. удовлетворить по следующим основаниям.

В качестве основания требования административным истцом указано, что у А.М.Р. в установленном законом порядке судимость не снята и не погашена, при этом он совершил в течение года пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.1 Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 ст.228, статьей 228.3, частью первой ст.231, частью первой ст.234.1 УК РФ.

В соответствии со п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, А.М.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

В судебном заседании установлено, что А.М.Р. осужден приговором Устиновского районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по п<данные изъяты>

Постановлением Можгинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. назначенное А.М.Р. наказание по приговору Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с применением ст.70 УК РФ снижено до <данные изъяты>.

Наказание А.М.Р. отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР в период времени с ДД.ММ.ГГГГ., освобожден по отбытию срока наказания, согласно справке №.

Согласно характеристике осужденного А.М.Р., данной ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР, последний характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

В течение года А.М.Р. совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлением заместителя начальника отдела ОП-2 Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. А.М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в <данные изъяты>.

Также постановлением заместителя начальника отдела ОП-4 Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. А.М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в <данные изъяты>.

Постановлением заместителя начальника отдела ОП-4 Управления МВД России по <адрес> от 12.04.2018г. А.М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Кроме того, согласно сведениям ИЦ МВД УР ДД.ММ.ГГГГ. А.М.Р. привлечен к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>., также ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно ст.15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное п<данные изъяты> относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке № назначенное наказание А.М.Р. отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. следовательно, датой погашения судимости будет являться ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что А.М.Р. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд устанавливает в отношении А.М.Р. административный надзор сроком на 1 год с началом исчисления данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом устанавливая следующие административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полностью соответствует положениям ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> к А.М.Р. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить А.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора, установленного в отношении А.М.Р., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить А.М.Р. административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Устиновский районный суд <адрес>.

Судья К.В. Соснин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.В. Соснин