Постановление № 5-1331/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-1331/2018

Дело № 5-1331/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2018 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «XXXX», XXXX

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ. в 11 час. 00 мин. в ходе проведения мероприятия по контролю (надзору) за эксплуатацией опасных производственных объектов: XXXX, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно на основании реестра по приему сведений об организации производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности (Дальневосточного управления Ростехнадзора), в соответствии с требованиями ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. XXXX ОАО «XXXX» в срок до ДД.ММ.ГГ. не предоставило ежегодные сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, тем самым ОАО «XXXX» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель ОАО «XXXX» в судебном заседании просил производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что опасные производственные объекты, расположенные по адресу: XXXX, на основании договоров купли-продажи в ДД.ММ.ГГ. и в ДД.ММ.ГГ. по результатам торгов проданы ООО «XXXX» (XXXX). ОАО «XXXX» не является организацией, эксплуатирующий вышеуказанные объекты, а соответственно, не является субъектом вмененного правонарушения.

Суд, выслушав представителя ОАО «XXXX», исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГ. в 11 час. 00 мин. в ходе проведения мероприятия по контролю (надзору) за эксплуатацией опасных производственных объектов: XXXX, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно на основании реестра по приему сведений об организации производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности (Дальневосточного управления Ростехнадзора), в соответствии с требованиями ч.2 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263, ОАО «XXXX» в срок до ДД.ММ.ГГ. не предоставило ежегодные сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГ. в отношении ОАО «XXXX» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В соответствии с абз.2 ст.1 Федерального закона N 116-ФЗ под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.11 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

В соответствии с п.14, п.14 (1), п.15 Правил эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. В состав сведений об организации производственного контроля включаются, в том числе план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год.

Из содержания ч.1 ст.9 Федерального закона N 116-ФЗ следует, что обязанность соблюдения предусмотренных в данной норме требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта возлагается только на организации непосредственно эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Из п. 1 Правил следует, что они устанавливают обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ. по делу №XXXX ОАО «XXXX» признано несостоятельным (банкротом). В отношении ОАО «XXXX» открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ. по делу №XXXX исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО «XXXX» возложено на конкурсного управляющего, который не обладает знаниями в области промышленной безопасности, в связи с чем не имел возможности принять опасные производственные объекты в ведение и обеспечить безопасную эксплуатацию.

Установлено, что опасные производственные объекты: XXXX расположенные по адресу: XXXX, на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по результатам торгов проданы ООО «XXXX» (XXXX).

Таким образом, ОАО «XXXX» не является организацией, эксплуатирующий вышеуказанные объекты, производственно-хозяйственная деятельность не ведется, а соответственно, не является субъектом вмененного правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «XXXX» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Открытое акционерное общество «XXXX» прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток.

Судья О.Н. Внукова