Решение № 2-2383/2018 2-2383/2018~М-1946/2018 М-1946/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2383/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Нагиевой К.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2383\2018 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) председателя НСТ «Успех».

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд с иском к ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) председателя НСТ «Успех» по исключению истца из членов НСТ «Успех» и отключению от водоснабжения.

Требования мотивированны тем, что он является собственником земельного участка <адрес>. В связи с тем, что он является нетрудоспособным инвалидом 2 группы, он находился в трудном материальном положении и не оплачивал членские взносы за 2016, 2017 г. в НСТ «Успех». В мае 2018 года председатель НСТ «Успех» ФИО2 сообщил ему о том, что ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов НСТ он исключен из членов НСТ за систематическое нарушение дисциплины, касающееся неуплаты членских и целевых взносов за 2016-2017 г. Считает действия председателя незаконными. Просит признать действия (бездействия) председателя НСТ «Успех» ФИО2 незаконными, в части исключения истца из членов НСТ и отключении от водоснабжения, обязать председателя предоставить копии материалов общего собрания членов НСТ «Успех» от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе разбирательства дела на основании ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено НСТ «Успех». Истец в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ полностью поддержал исковые требования. Ответчик, представитель соответчика – председатель НСТ «Успех» ФИО2 – иск не признал, указал, что истец длительное время не платил членские взносы, в связи с чем общим собранием было принято решение об исключении ответчика из членов НСТ «Успех» и отключении от водоснабжения. Просит в иске отказать.

Выслушав ответчика, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В ст. 18 Закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" указано, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 4 ст. 18 Закона). В ст. 16 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе, порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 Закона, прием в члены такого объединения и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся членом НСТ «Успех». ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение общего собрания, на котором было принято решение: « исключить из членов кооператива и отключить от электроэнергии и воды. Конкретные участки, которые предложили исключить, это участки № и др.» Согласно Закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Принятие решение об исключении земельных участков из членов кооператива, без указания фамилии, имени, отчества исключаемого гражданина - нельзя признать законным. Кроме того, в качестве подтверждения уведомления истца о предстоящем исключении ответчик ссылается на объявление, согласно которому в повестке дня включен вопрос об исключении из членов кооператива с последующим отключением от объектов инфраструктуры злостных неплательщиков членских взносов, в том числе участок № Истец отрицает факт заблаговременного размещения объявления такого содержания, и заблаговременного уведомления истца об исключении. При этом он указывает на то, что в случае его уведомления, он имел бы возможность лично явиться на собрание и описать членам товарищества трудную жизненную ситуацию, в которой он находится. Объективных доказательств предупреждения истца заблаговременно о вынесении на рассмотрения общего собрания вопроса о его исключении – не имеется. Согласно п. 6.3.2 Устава НСТ, к исключительной компетенции общего собрания относится исключение их членов СНТ за невыполнение пунктов устава Товарищества, указанных в разделе 4.2, учитывая при этом ранее принимаемые к исключенному соответствующие меры.

При рассмотрении дела ответчиком не было представлено доказательств того, что перед исключением истца к нему принимались меры общественного воздействия, и он предупреждался о возможном исключении из членов СНТ в связи с наличием задолженности. С учетом изложенного, суд не может признать законным исключение истца из членов СНТ Успех без принятия иных мер воздействия, без предварительного уведомления гражданина. Кроме того, листы регистрации участников собрания отсутствуют, составлялся лишь протокол счетной комиссии, в связи с чем суд лишен возможности проверить наличие кворума на собрании. Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком установленного законом и Уставом СНТ порядка исключения истца из членов СНТ.

Также суд приходит к выводу о несоответствии закону действий органов управления НСТ «Успех» в части отключения садового участка истца от водоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно п. 2 данной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. В силу положений ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. На основании ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от электроснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Согласно ч. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии и водоснабжения. При этом Садоводческое товарищество не лишено права обратиться в суд с требованием о взыскании с члена СНТ задолженности по членским взносам.

При оценке представленного в дело предупреждения на отключение поливной воды, суд принимает во внимание доводы истца о том, что лично его никто о предстоящем отключении не предупреждал, объявление вывешено не было.

Ссылка ответчика на Постановление Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" не влияет на выводы.

Данным Постановлением внесены изменения в "Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

С момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделяются полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил, в том числе:

- возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения

Однако, в пункте 19 данных Правил установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:

- при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления, а затем и полного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок.

В нарушение указанной нормы в установленный законом сроки гражданину не направлялось уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления, а затем и полного ограничения режима потребления.

При этом имеющееся в деле Предупреждение ( л.д.147 ) не может быть рассмотрено в качестве надлежащего предупреждения, поскольку в указанном предупреждение не содержится, фамилии, имени, отчества гражданина, в отношении которого оно вынесено, также данное предупреждение истцу лично не направлялось.

Кроме того, указанное Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 N 1351 регламентирует правоотношения по поставке электрической энергии, а не водоснабжения поливной водой.

С учетом изложенного, исковые требования в части незаконности действий председателя НСТ по отключению участка истца от водоснабжения - подлежат удовлетворению.

Также суд находит обоснованным требование о возложении на ФИО2 обязанности предоставить истцу копию всех материалов общего собрания членов НСТ «Успех» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": Членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования. В судебном заседании истец пояснил, что протокол общего собрания, на котором он исключен из членов СНТ и отключено водоснабжение его участка, ему не вручен, несмотря на просьбы. Ссылку представителя ответчика на то, что он в здании суда при рассмотрении иного дела ( по факту дорожно-транспортного происшествия ) ДД.ММ.ГГГГ, пытался вручить истцу выписку из протокола и распечатку по задолженности – суд отклоняет, так как данный документ проколом общего собрания не является, а является выпиской. Кроме того, факт отказа от подписи истца заверен в одностороннем порядке заверен председателем НСТ «Успех». Объективных доказательств вручения данного документа ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, на ответчика следует возложить обязанность предоставить ФИО1 копии решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и копии документов, подтверждающих итоги голосования.

Руководствуясь ст. 194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия НСТ «Успех» и председателя НСТ «Успех», по исключению ФИО1 из членов НСТ «Успех» и по отключении участка от водоснабжения.

Обязать председателя НСТ «Успех» ФИО2 предоставить ФИО1 копии решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и копии документов, подтверждающих итоги голосования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья –

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2018 года