Решение № 2-1710/2017 2-1710/2017~М-1656/2017 М-1656/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1710/2017

Дело № 2- 1710/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование своих требований указала, что 06.06.2017г. она обратилась в отдел в Новоорском районе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г.Новотроицке) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако, решением начальника УПФР в г.Новотроицке №1639 от 20.09.2017г. в назначении пенсии ей было отказано, поскольку ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.10.2011 г. по 19.11.2011 г., с 07.10.2013 г. по 19.10.2013 г., с 18.11.2013 г. по 07.12.2013 г., с 21.04.2014г. по 26.04.2014 г., с 16.02.2015 г. по 21.02.2015г., с 10.11.2015 г. по 14.11.2015 г., с 16.02.2016 г. по 18.02.2016г.

Просит суд признать неправомерность отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в её специальный стаж данные периоды, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме. Суду пояснила, что периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в котором определен исчерпывающий перечень периодов подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К тому же работодатель, который несет ответственность за достоверность представленных сведений и располагает документами, предоставляет индивидуальные сведения на истца за спорные периоды без сведений об особых условиях труда. Просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления №665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии с пп. «м» п.1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002г. № 781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Из трудовой книжки ФИО3, справки № 94 от 13.09.2017г. следует, что истица с 10.08.1992г. и по настоящее время работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Будамша» (ранее Будамшинская средняя общеобразовательная школа) в должностях учителя начальных классов, учителя истории, воспитателя ГПД, директора с ведением преподавательской работы не менее 240 часов в год, заместителя директора по учебной части непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учителя истории. Из записей в трудовой книжке ФИО3 следует, что 27.12.2012 г. ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

Из уточняющей справки, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Будамша» следует, что ФИО3 в период с 31.10.2011г. по 19.11.2011г. на основании приказ №40 от 28.10.2011г.; с 07.10.2013г. по 19.10.2013г. на основании приказа №29 от 01.10.2013г.; с 18.11.2013 г. по 07.12.2013 г. на основании приказа №63 от 15.11.2013г.; с 21.04.2014г. по 26.04.2014 г. на основании приказа №168 от 15.04.2014г.; с 16.02.2015 г. по 21.02.2015г. на основании приказа №127 от 14.02.2015г.; с 10.11.2015 г. по 14.11.2015 г. на основании приказа №59 от 12.11.2015г.; с 16.02.2016 г. по 18.02.2016г. находилась на курсах повышения квалификации.

В подтверждении истцом представлены копии приказов о направлении ее в командировку №127 от 14.02.2015г. и №168 от 15.04.2014г. о направлении ФИО3 работодателем на курсы повышения квалификации.

По результатам прохождения курсов повышения квалификации истице выданы свидетельство №70625 от 2011г. (период с 31.10.2011г. по 19.11.2011г.) и удостоверения о повышении квалификации №13581 от 2013г. (период с 07.10.2013г. по 19.10.2013г.), №13868 от 2013г. (период с 18.11.2013г. по 07.12.2013г.), №14-1548 от 26.04.2014г. (период с 21.04.2014г. по 26.04.2014г.), №15-3212 от 21.02.2015г. (период с 16.02.2015г. по 21.02.2015г.), №160455 от 26.02.2016г. (период с 10.11.2015г. по 18.02.2016г.)

Согласно cт. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения своей работы.

Поскольку за периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, оплачивались единые социальные налоги (взносы) на государственное социальное страхование и страховые взносы в Пенсионный Фонд, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, то периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 31.10.2011 г. по 19.11.2011 г., с 07.10.2013 г. по 19.10.2013 г., с 18.11.2013 г. по 07.12.2013 г., с 21.04.2014г. по 26.04.2014 г., с 16.02.2015 г. по 21.02.2015г., с 10.11.2015 г. по 14.11.2015 г., с 16.02.2016 г. по 18.02.2016г. должны быть включены в её специальный стаж.

Истец просит суд признать незаконным в части пункт 2 решения начальника УПФР в г.Новотроицке № 1639 от 20.09.2017 года об отказе во включении в её специальный стаж указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отменить его в указанной части.

Ввиду того, что судом включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает решение начальника УПФР в г.Новотроицке № 1639 от 20.09.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 названных периодов незаконным и подлежащим в этой части отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в размере 3000 рублей, исходя из степени разумности и справедливости, объема оказанных юридических услуг, участия представителя истца в одном судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным в части пункт 2 решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) № 1639 от 20.09.2017 года и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.10.2011 г. по 19.11.2011 г., с 07.10.2013 г. по 19.10.2013 г., с 18.11.2013 г. по 07.12.2013 г., с 21.04.2014г. по 26.04.2014 г., с 16.02.2015 г. по 21.02.2015г., с 10.11.2015 г. по 14.11.2015 г., с 16.02.2016 г. по 18.02.2016г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 руб. и по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2017 года

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области: Н.Г. Ершова