Решение № 2-3208/2017 2-371/2018 2-371/2018(2-3208/2017;)~М-2407/2017 М-2407/2017 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-3208/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации г.о.г.Бор, ФИО18, ФИО20 о сохранении бани в перепланированном состоянии, о признании права собственности по приобретательной давности на сарай, гараж, баню,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, дополнив свои исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации г.о.<адрес>, ФИО1, ФИО2 о сохранении нежилого здания - бани - в перепланированном состоянии, о признании права собственности по приобретательной давности на сарай общей площадью 23,7 ка.м., гараж общей площадью 23,2 кв.м., баню общей площадью 14,6 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, пер.Успенского, на территории жилого <адрес>.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. В их обоснование представитель истца – адвокат ФИО11 – пояснила, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 является собственником 2/3 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер.Успенского, <адрес>. На основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 является собственником 1/3 доли вышеуказанной квартиры.

Указанная квартира в 1974г. была предоставлена Исполнительным комитетом Борского ФИО8 депутатов трудящихся ФИО5, являющейся матерью ФИО3, и бабушкой ФИО4, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, в 50-х г.г., в месте расположения <адрес> других близлежащих домов, находилась воинская часть, дома были построены для офицерского состава. В данных домах было печное отопление, в связи с чем к каждому дому для жильцов были построены отдельно стоящие сараи для хранения дров. В данных сараях также находились погреба для хранения домашних заготовок и овощей. Вселившись в вышеуказанную квартиру, ФИО19 пользовались и сараем, и погребом. После того, как было проведено отопление, сарай стал использоваться для хранения домашней утвари, в погреб складывали картофель на зиму и домашние заготовки. В 1985г. ФИО3 обложил деревянный сарай кирпичом, оборудовал в нем баню, чтобы было, где мыться его семье, так как квартира была с частичными удобствами, без ванной.

В 1985г. ФИО3 построил гараж, примыкающий к указанному сараю. Гараж необходим был для стоянки автомобиля. В 1986г. рядом с баней (бывшим сараем) ФИО3 построил сарай для содержания домашней скотины - поросят, гусей. В квартире на тот момент были зарегистрированы: ФИО3, ФИО6, ФИО7. В 1995г. квартира была передана в долевую собственность, согласно договору о безвозмездной передаче жилья в собственность, всем зарегистрированным в квартире лицам, в 1/3 доле каждому.

В феврале 2006г. умерла ФИО6. На ее долю наследственного имущества вступил супруг - ФИО3, в результате чего у него стало 2/3 доли указанного недвижимого имущества.

Вышеуказанными постройками ФИО3 пользуется до настоящего времени, в сарае, где ранее содержалась скотина, сейчас хранит дрова для бани, гараж использует для стоянки транспортного средства, в бане моется.

Таким образом, указанным имуществом ФИО3 добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным уже более тридцати лет, а сараем для хранения дров, в котором сейчас находится баня, - с 1974г.

Не отрицала, что земельные участки для строительства надворных построек ФИО3 не предоставлялась.

Представитель третьего лица ФИО4 – ФИО5 – исковое заявление ФИО3 поддержала. При этом пояснила, что ФИО4 на признание за ней права собственности на спорные постройки не претендует. При этом не отрицала, что когда бывший деревянный сарай (в настоящее время баня) обкладывали кирпичом, немного увеличили его площадь в сторону своего огорода. Документы о предоставлении земельного участка под огород отсутствуют.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители ответчика ФИО2 – ФИО12, ФИО13 – с иском не согласны. При этом пояснили, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер.М.Горького, <адрес>. Её земельный участок находится в непосредственной близости от спорных строений. Утверждает, что нахождением строения истца на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка нарушаются права ФИО2 Также пояснили, что решением Борского городского суда результаты межевания земельного участка ФИО2 были признаны недействительными. До настоящего времени решение суда не исполнено, Кроме того, с юридической точки зрения, как считают, отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на самовольные постройки. Также пояснили, что по сравнению с площадью деревянного сарая, нынешнее строение бани увеличилось в размерах, в том числе в застроенной площади.

Представитель истца Администрации городского округа <адрес> – ФИО14 - с иском не согласна. При этом пояснила, что при возведении строения бани (бывший деревянный сарай) допущено нарушение градостроительных норм. Кроме того, земельные участки ФИО3 для строительства не предоставлялись.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что является собственницей земельного участка, расположенного рядом со спорными строениями. Её права наличием данных строений не нарушаются. Против удовлетворения иска не возражает.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.1,4 ст. 234 ГК РФ:

1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Как установлено в судебном заседании, при заселении граждан в жилой <адрес> по пер. Успенского <адрес> и в соседние 3 жилых дома на основании договоров социального найма, им также предоставлялись деревянные сараи для хранения дров в связи с тем, что в домах было печное отопление.

Сараи располагались отдельно от многоквартирного жилого дома, в ряд.

Такой же сарай был предоставлен в пользование семье ФИО19 (ордер на вселение датирован 1974 годом). Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей, выпиской из лицевого счета, ордером. Площадь сарая в выписке не указана. Других доказательств, подтверждающих его площадь, не имеется.

Впоследствии ФИО3, являясь нанимателем <адрес> по пер. Успенского <адрес>, не испрашивая согласия наймодателя и собственника земли, сломав старый деревянный сарай, на его месте построил кирпичную баню общей площадью 14,6 кв.м., увеличив при этом площадь застройки, пристроил к бане кирпичный гараж общей площадью 23,2 кв.м. Кроме того, недалеко от бани возвел сарай общей площадью 23,7 кв.м.

Согласно справок о технических характеристиках объектов капитального строительства, год ввода строений в эксплуатацию – 1985.

Факт увеличения площади застройки кирпичной бани по сравнению с деревянным сараем подтверждается показаниями свидетеля ФИО15 Кроме того, согласно показаний свидетелей ФИО15 и ФИО16, сараи, которые предоставлялись вместе с квартирами, были выстроены вровень друг с другом в один ряд. Согласно представленных в материалы дела фотографий, баня, выстроенная ФИО3 на месте старого деревянного сарая, значительно выступает вперед по сравнению с соседними постройками. Факт увеличения площади застройки при возведении кирпичной бани по сравнению с площадью старого деревянного сарая подтвердила в судебном заседании и представитель третьего лица – ФИО5

В период возведения спорных строений действовал Земельный кодекс ФИО8 1970 г.

Согласно ст. 80 данного Кодекса, к землям городов относятся все земли, находящиеся в пределах городской черты.

Все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских ФИО8 депутатов трудящихся.

В соответствии со ст. 84 земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского ФИО8 депутатов трудящихся.

Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могут по решению исполнительного комитета городского ФИО8 депутатов трудящихся предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса ФИО8 1970 г., земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий, соответственно, сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти земли.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса ФИО8 1970 г., временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются ФИО8.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса ФИО8 1970 г., землепользователи имеют право и обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса ФИО8 1970 г. предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО8 или ФИО8 автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО8 депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО8. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается ФИО8.

Судом установлено, что земельные участки для возведения построек (бани, гаража и сарая) ФИО17 не предоставлялись. Таким образом, данные постройки являются самовольными.

Возведение на месте старого строения (деревянного сарая) новой кирпичной бани с увеличением площади застройки не является перепланировкой.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО3 исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к Администрации г.о.г.Бор, ФИО18, ФИО20 о сохранении бани в перепланированном состоянии, о признании права собственности по приобретательной давности на сарай, гараж, баню отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ).

Судья О.В.Солодовникова