Постановление № 5-267/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-267/2019

Дело № 5-267/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июля 2019 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В.,

с участием защитника Ключевской Ю.Н., которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ,

представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации од административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении юридического лица акционерное общество «Мурманэнергосбыт», юридический адрес: г.Мурманск, <адрес>, корпус 1, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в отношении юридического лица Акционерное общество «Мурманэнергосбыт», (далее - АО «Мурманэнергосбыт», АО «МЭС») составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в нарушении п.3.5 таблица 4 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменением п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ протокол с материалами представлен для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Мурманска.

Законный представитель АО «Мурманэнергосбыт», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил защитника.

Защитник в судебном заседании с вменяемым правонарушением не согласилась, пояснила, что вина АО «Мурманэнергосбыт» не доказана, Общество не является субъектом, поскольку поставку горячей и холодной воды непосредственно потребителям не осуществляет, а только оказывает услугу теплоснабжения в рамках соответствующего договора. Транспортировка воды производится от котельной «Северная» до границы раздела между АО «МЭС» и управляющей компанией, непосредственно предоставляющей коммунальные услуги (подачу горячей и холодной воды) потребителям. Обращает внимание, что качество воды уже при поступлении на котельную «Северная» не соответствует или находится на грани гигиенических нормативов. Причинами низкого качества исходной воды являются, как природные свойства воды, так и отсутствие на водозаборе ГОУП «№2» специальной водоподготовки (Водопроводные очистные сооружения), предназначенной прежде всего, для улучшения органолептических свойств воды. Исходная вода имеет показатели по «железо», «цветности» и «мутности» на пределе санитарно-технических норм, и превышающие их. Качество оказания услуги по поставке потребителям горячего водоснабжения напрямую зависит от деятельности водоканала. Отмечает, что каждый отопительный сезон проводятся профилактические работы по промывке теплосетей с целью поддержания в исправном состоянии. Таким образом, АО «МЭС» принимаются все необходимые меры для поддержания теплосетей в исправном состоянии. В случае признании АО «МЭС» виновным в совершении правонарушения, просит рассмотреть вопрос о применении малозначительности к допущенному административному правонарушению. При назначении наказания просит учесть выполнение АО «МЭС» социально значимой функции по теплоснабжению потребителей <адрес>, а также тяжелое финансовое положение Общества и снизить штраф на основании ст.4.1 КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО2 и ее представитель ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, рассмотреть дело в свое отсутствие или отложить рассмотрение дела не просили, причины неявки в судебное заседание не сообщили.

В соответствии со статьей 25.15, частью 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя АО «Мурманэнергосбыт», потерпевшего и его представителя.

Представитель административного органа в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что вина юридического лица доказана и подтверждена материалами дела.

Выслушав защитника, представителя административного органа, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий, так и бездействии (неинформировании населения о запрещении или приостановлении использования питьевой воды и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект правонарушения - гражданин, достигший 16-летнего возраста, должностное лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическое лицо.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.12.2004 № 352 (далее – Положение), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет свою деятельность на территории <адрес> непосредственно и через территориальные отделы.

Территориальное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей (п. 6.1 Положения), государственный санитарно-эпидемиологический надзор за водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (абз. 11 п. 6.1.1 Положения), проверку деятельности юридических лиц по выполнению требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 6.1.4 Положения), деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством (п. 7.3 Положения).

В соответствии с п.1, 5 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Частью 9 статьи 29 Закона № 190-ФЗ с 1 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, закреплена обязанность – обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 с 1 января 2002 года введены в действие "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.2001 N 3011).

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1.3 Правил).

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества (пункт 1.4 Правил).

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил и гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 2.2, 3.2 СанПиН).

Пунктом 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено: благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09"внесены изменения в СанПиН 2.1.4.1074-01, название документа изложено в редакции: "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"; "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" изложены отдельной главой. Введены в действие указанные санитарные правила с 1 сентября 2009 года (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2009 N 13891).

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (п.1.2).

Согласно пункту 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключениями эксперта, иными документами.

Из материалов дела следует, что на основании обращения гражданина (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), по факту не надлежащего качества горячее воды в <адрес> (цвет ржавчины, неприятный запах) должностным лицом Управления в отношении АО «Мурманэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования назначена экспертиза качества горячей воды в зоне балансового разграничения эксплуатационной ответственности между АО «МЭС» и управляющей компании в <адрес> горячей воды после водоподготовки на котельной ТЦ «Северная», холодной воды, поступающей на ТЦ «Северная» на соответствие (несоответствие) требованиям п.3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.3.1.9 СанПиН 2.1.42496-09, проведение которой поручено ФБУЗ «№1».

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалист-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> с участием представителя АО «Мурманэнергосбыт», с применением видеосъемки в присутствии лаборанта на ТЦ котельная «Северная» (<адрес>) произведены взятие проб и образов холодной воды (поступающая на котельную) и горячей воды на выходе с котельной, после водоподготовки, перед непосредственным поступлением в распределительную сеть, о чем составлен протокол.

ДД.ММ.ГГГГ отборы проб переданы для исследования, о чем составлен протоколы.

Представленные с материалами дела протоколы взятия проб и образцов, отбора проб воды исследованы в судебном заседании, составлены в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок взятия (отбора) проб горячей воды, равно как и сами протоколы взятия проб и образцов АО «Мурманэнергосбыт» не оспорены.

По результатам проведенной экспертизы составлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению по показателю «цветность»:

- вода горячая из распределительной сети централизованного водоснабжения, котельная ТЦ «Северная» <адрес>после водоподготовки) не соответствует требованиям п.3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ): измеренное значение показателя цветность (31 градусов) превышает установленный норматив (20 градусов) более чем на величину допустимой ошибки метода определения (+-6 градусов);

- вода горячая из распределительной сети централизованного водоснабжения, г.Мурманск, <адрес> (в зоне балансового разграничения АО «МЭС») не соответствует требованиям п.3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ): измеренное значение показателя цветность (28 градусов) превышает установленный норматив (20 градусов) более чем на величину допустимой ошибки метода определения (+-6 градусов);

- качество холодной воды, поступающей на котельную «Северная» для водоподготовки, с учетом погрешности метода определения, соответствует гигиеническим требованиями по показателю «цветность» и составило 23+-5 градусов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

- качество горячей воды, после водоподготовки на котельной «Северная», с учетом погрешности метода определения, не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «цветность» и составила 31+-6 градусов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Выводы эксперта основаны на данных отраженных в протоколах лабораторных исследований воды, которыми установлено превышение допустимых показателей по цветности, отобранных образцов воды.

Представленные с материалами дела протоколы лабораторных исследований исследованы в судебном заседании, составлены в соответствии с требованиями законодательства.

Экспертное заключение исследовано в судебном заседании, составлено в соответствии с требованиями законодательства, выводы не вызывают сомнений. Содержание и выводы экспертного заключения не оспорены.

Доказательств обратного ни на составление протокола об административном правонарушении, ни в судебное заседание АО «Мурманэнергосбыт» не представило.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства по результатам проведенного административного расследования. Содержание протокола не вызывает сомнений, признано допустимым доказательством по делу об административном правонарушении наряду с другими собранными по делу и представленными доказательствами.

Административное расследование, проведенное по делу об административном правонарушении, не носило формальный характер, а было необходимо для совершения ряда процессуальных действий – взятия проб (образцов), проведения лабораторных исследований проб (образцов), а также для проведения экспертизы проб (образцов) и составления экспертного заключения.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению предусмотрена статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет для юридических лиц назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением Администрации города Мурманска от 09.02.2015 N 338 АО «Мурманэнергосбыт» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования г.Мурманск. Котельная «Северная» в <адрес>, снабжает тепловой энергией потребителей <адрес> и промышленную зону.

В жилом <адрес> в г.Мурманске предусмотрена открытая система горячего водоснабжения (договор теплоснабжения №S от ДД.ММ.ГГГГ).

Довод жалобы о том, что АО «Мурманэнергосбыт» не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку не осуществляет поставку горячей и холодной воды потребителям, а только оказывает услугу теплоснабжения в рамках соответствующего договора, нельзя признать состоятельным в силу следующего.

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (пункт 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09, устанавливающим гигиенические требования к качеству воды и организации системы централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, эти требования являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

АО «Мурманэнергосбыт» является субъектом, обеспечивающим транспортировку холодной и горячей воды.

Транспортировка воды производится от котельной и «Северная» до границы раздела между АО «Мурманэнергосбыт» и управляющей компанией, непосредственно предоставляющей коммунальные услуги (подачу горячей и холодной воды) потребителям.

В рамках осуществления своей деятельности АО «Мурманэнергосбыт» эксплуатирует систему водоснабжения, тепловые сети предприятия являются частью центральной системы горячего водоснабжения.

По смыслу пунктов 4, 16 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, а также, исходя из иных приведенных выше положений данного Федерального закона и материалов дела, деятельность АО «Мурманэнергосбыт» связана с осуществлением холодного и горячего водоснабжения с использованием централизованных систем холодного и горячего водоснабжения.

В силу приведенных выше положений пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, на организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, в силу закона возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды указанных систем санитарным правилам. Все исполнители, участвующие в обеспечении населения питьевой водой, ответственны за качество подаваемой воды в границах принадлежности соответствующих сетей.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 КоАП РФ, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, которые производят ее транспортировку, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.

Поскольку АО «Мурманэнергосбыт» является организацией, обеспечивающей транспортировку холодной и горячей воды, и эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и, вопреки доводам жалобы, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Вина АО «Мурманэнергосбыт» в совершении вменяемого правонарушения установлена и подтверждается представленными материалами, исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом взятия проб и образцов; с видеозаписью; копией экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями протоколов лабораторных исследований; копиями протоколов отбора проб; заявлением гражданина; выпиской из ЕГРЮЛ АО «Мурманэнергосбыт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении.

Доводы защитника о том, что показателем качества горячей воды могут служить в силу ч.6 ст.24 Закона № 416-ФЗ пробы, отобранные в течение календарного года, не состоятельны, и не ставят под сомнение результаты исследований проб, полученных в рамках административного расследования, поскольку для объективной стороны состава административного правонарушения, требуется установление факта нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению однократно, а не в результате долговременных измерений.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.10 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению; юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.5 КоАП РФ, входит в раздел II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии предприятием необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, не имеется.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм по независящим от АО «Мурманэнергосбыт» причинам, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, юридическим лицом АО «Мурманэнергосбыт» в судебное заседание не представлено.

Таким образом, находя виновность юридического лица АО «Мурманэнергосбыт» в совершении административного правонарушения доказанной, полагаю, что действия АО «Мурманэнергосбыт» следует квалифицировать в соответствии со статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В то же время установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность АО «Мурманэнергосбыт», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Мурманэнергосбыт» привлекалось к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого АО «Мурманэнергосбыт» считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Учитывая изложенное, считаю, что оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не имеется. Целям административного наказания будет отвечать назначение АО «Мурманэнергосбыт» административного наказания в виде административного штрафа, с учетом установленного отягчающего ответственность обстоятельства размер которого необходимо определить в 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.3, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Акционерное общество «Мурманэнергосбыт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты:

получатель – УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47 401 000, БИК 044705001, номер счета получателя 401 018 100 403 000 170 01 в отделение Мурманск г.Мурманск (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), код бюджетной классификации 141 116 07000 01 6000 140.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить АО «Мурманэнергосбыт», что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева