Решение № 2-104/2024 2-104/2024~М-14/2024 М-14/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2-104/2024

Дело № 2-104/2024

УИД 54RS0026-01-2024-000016-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 марта 2024 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Переваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области о понуждении к исполнению обязанности,

установил:

И.о. прокурора Купинского района Новосибирской области обратился в Купинский районный суд Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области, в котором просит обязать администрацию Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области в срок до <.....> провести в администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области специальную оценку условий труда.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Купинского района проведена проверка исполнения администрацией Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства в администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области работодателем не обеспечено проведение специальной оценки условий труда. <.....> главе Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В судебное заседание стороны представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчик администрация Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указали, что с исковыми требованиями согласны.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Купинского района Новосибирской области проведена проверка исполнения администрацией Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области законодательства об охране труда.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства в администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области работодателем не обеспечено проведение специальной оценки условий труда.

Согласно ответа администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> на требования и.о.прокурора, в администрации проводилась специальная оценка условий труда. В <......> годах не было случаев получения работниками микроповреждений и не осуществляется учет таких случаев. Инструктажи по охране труда осуществляет глава Новоключевского сельсовета <......> В <......> году и истекшем периоде <......> года не было затрачено денежных средств на мероприятия по охране труда.

И.о. прокурора Купинского района Новосибирской области <.....> внесено представление № об устранении в течение месяца допущенных нарушений закона.

Согласно ответа администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области на представление и.о. прокурора от <.....>, представление признано обоснованным. При составлении проекта бюджета Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области на <......> год и плановый период <......> годов на мероприятия по улучшению условий охраны труда запланировано <......> руб.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <.....> № <......>ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 названного Федерального закона).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <.....> №н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: 1) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; 2) исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; 3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; 4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от <.....> № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что администрацией Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области были допущены нарушения законодательства об охране труда, финансирование мероприятий по улучшению и охраны труда не осуществлялось, специальная оценка условий труда не проводилась.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области в срок до <.....> провести специальную оценку условий труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

<Председательствуующий: судья Т.Л. Шишова......>

Мотивированное решение составлено <.....>.

<Председательствуующий: судья Т.Л. Шишова......>