Решение № 2А-3321/2017 2А-3321/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2А-3321/2017

РЕШЕНИЕ

2А-3321/2017 (12)

«10» февраля 2017 года

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Комбаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области к Профсоюзной организации аппарата товарищества с ограниченной ответственностью объединения «Агропромдорстрой» Профсоюза работников агропромышленного комплекса о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области обратилось в суд с административным иском о признании Профсоюзной организации аппарата товарищества с ограниченной ответственностью объединения «Агропромдорстрой» Профсоюза работников агропромышленного комплекса (ведомственный регистрационный номер <данные изъяты> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения анализа учетного дела ответчика, было установлено, что ответчиком не представлена информация о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в <данные изъяты> Данные обстоятельства в соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения в суд с иском о признании Организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области, не явившийся в судебное заседание, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, согласен на вынесение заочного решения.

Ответчик, извещенный судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки не уведомил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> области в судебное заседание своего представителя либо отзыв на заявленный иск также не направило.

Суд, с учетом мнения административного истца определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав представленные истцом доказательства и учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суду представлено регистрационное дело в отношении ответчика, из которого следует, что <данные изъяты>. Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области произведена регистрации ответчика с регистрацией места нахождения в <адрес>

Поскольку профсоюзная организация является общественным объединением, при разрешении заявленного иска суд применяет положения Федерального закона от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях», а также Федерального закона от 12.01.1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены и статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Согласно ст. 6 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации. Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, уставом первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом (ст. 10 Закона).

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирование отношений профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, установлены Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", который содержит специальные нормы по урегулированию ряда вопросов.

Совокупное толкование приведенных выше норм права показывает, что на профессиональном союзе как общественном объединении граждан лежит обязанность по исполнению требований ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", от выполнения которой, согласно норм специального закона профсоюзы не освобождены, в связи с чем, данное общественное объединение несет предусмотренную данным законом ответственность за невыполнение указанных требований.

ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области был проведен анализ учетного дела организации, в ходе которого установлен ряд нарушений требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано, в том числе: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В результате ревизии материалов учетного дела выявлены следующие нарушения.

Организацией не представлена информация о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в <данные изъяты>

Статьей 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, Организацией были нарушены положения абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что является основанием для признания ответчика прекратившим свою деятельность и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, и поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела по существу были установлены факты существенного и неустранимого нарушения ответчиком требований Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поэтому он подлежит признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> области удовлетворить.

Признать Профсоюзную организацию аппарата товарищества с ограниченной ответственностью объединения «Агропромдорстрой» Профсоюза работников агропромышленного комплекса (ведомственный регистрационный номер <данные изъяты>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Настоящее решение является основанием для исключения Профсоюзной организации аппарата товарищества с ограниченной ответственностью объединения «Агропромдорстрой» Профсоюза работников агропромышленного комплекса (ведомственный регистрационный номер <данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга, с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М.Василькова