Постановление № 5-787/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-787/2018

УИД 32RS0027-01-2018-005857-20

Дело №5-787(18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2018 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Коммунальные сети», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: Брянская область, пгт. Погар, ул. Набережная, д. 2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №387/М 0011550 от 30 августа 2018г., 24 июля 2018г. в ОИК УВМ УМВД России по Брянской области поступил материал проверки, согласно которому между ООО «Коммунальные сети» и гражданином Республики Таджикистан А. расторгнут трудовой договор 01 декабря 2017г. В территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о расторжении трудового договора не представлено. По делу об административном правонарушении № 412, возбужденном 27 июля 2018г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что ООО «Коммунальные сети» не уведомило территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора в течении трех рабочих дней, то есть до 07 декабря 2017г. в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебное заседание законный представитель ООО «Коммунальные сети» не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п.4.7 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10.01.2018г. №11 утверждена форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Новый порядок представления работодателями уведомления о заключении или расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами предусматривает, что бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке, а при заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления.

Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в МВД России или его территориальный орган, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 01 декабря 2017г. трудовой договор, заключенный между ООО «Коммунальные сети» и гражданином Республики Таджикистан А. расторгнут. В территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области в течении трех рабочих дней, то есть до 07 декабря 2017г., ООО «Коммунальные сети» уведомление о расторжении трудового договора не представило, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 387/М 0011550 об административном правонарушении от 30 августа 2018г., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения.

Рапортом начальника ОВТМ Г. о выявлении признаков административного правонарушения, согласно которому в ходе мониторинга, установлено, что работодателем ООО «Коммунальные сети» не представлено уведомление о расторжении (прекращении) договора, заключенного 02 октября 2017г. с гражданином Республики Таджикистан А.

Трудовым договором № 11 от 02 октября 2017г., заключенным между ООО «Коммунальные системы» и гражданином Республики Таджикистан А.

Приказом ООО «Коммунальные сети» от 01 декабря 2017г. № 11 о прекращении трудового договора с работником А.

Трудовым договором № 12 от 04 июля 2018г., заключенным между ООО «Коммунальные сети» и гражданином Республики Таджикистан А., предметом которого является трудовая деятельность гражданина Республики Таджикистан А. в офисе общества, расположенного <адрес>.

Сообщением врио начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Брянской области С. о том, что по состоянию на 23 августа 2018г. уведомление о расторжении трудового договора от ООО «Коммунальные системы» с гражданином Таджикистана А., заключенного 02 октября 2017г. в ОВТМ УВМ УМВД России по Брянской области не поступало.

Сообщением генерального директора ООО «Коммунальные сети» ФИО1 о том, что 01 декабря 2017г. был расторгнут трудовой договор № 11 от 02 февраля 2017г., заключенный с А., после чего был составлен документ - Приложение № 20 к приказу ФМС России от 28 июня 2010г. № 147 (уведомление о прекращении трудового договора) и направлен почтой России. Что касается формы приложения № 19 к приказу ФМС России от 28 июня 2010г. № 147 данное уведомление было направлено из-за неполной информации об изменениях, связанных с изменениями законодательства 2018, соответственно была направлена старая форма уведомления.

Выпиской из ЕГРП от 31 июля 2018г. в отношении объекта недвижимости – магазин площадью 115,5 кв.м., расположенного <адрес>, из которой следует, что собственником указанного объекта является ФИО1

Свидетельством о постановке на учет ООО «Коммунальные сети» в налоговом органе.

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Коммунальные сети».

Уставом ООО «Коммунальные сети»

Выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Коммунальные сети».

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ООО «Коммунальные сети» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает, что административным органом доказана вина ООО «Коммунальные сети» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Коммунальные сети» судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Коммунальные сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200000(двести тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18811329991112278481

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 1570100,

р/с <***>, Отделение Брянск,

л/с <***>

БИК 041501001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова