Решение № 2-692/2018 2-692/2018~М-651/2018 М-651/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-692/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование иска указав, что имеет необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда дляназначениядосрочной страховойпенсии, однако решением заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <> ему необоснованно отказано вназначениидосрочной страховой пенсииввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа истца исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций <> в связи с отсутствием сведений о работе в выписке из лицевого счета застрахованного лица, а также исключены из подсчета общего страхового стажа периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в Трест-площадке «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в коммандитном товариществе <> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «<> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в строительно – монтажном управлении «<>», поскольку данные периоды подтверждены дубликатом трудовой книжки, где не указана дата ее заполнения. Полагает, что данные периоды соответственно подлежат включению в его специальный и страховой стаж, которых достаточно для назначения ему пенсии ранее установленного возраста, просит признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. <> незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций <>», в части не включения в страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Трест-площадке «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в коммандитном товариществе «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в строительно – монтажном управлении «<>», обязать ответчика включить в специальный стаж и в страховой стаж соответственно спорные периоды и назначить истцу досрочную страховую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, оставила решение вопроса на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что дубликат трудовой книжки не может быть учтен, так как отсутствует дата ее заполнения, а первая запись должна быть подтверждена справкой, организация в настоящее время ликвидирована, периоды 2017-2018 г. не подлежат включению в специальный стаж, поскольку организацией не сданы соответствующие сведения, хотя за 2016 г. и предыдущие года сведения сданы со льготой.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, исходя из исковых требований, на период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретает право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста при условии 55-летнего возраста, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. <> на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ему было 58 лет, страховой стаж составлял 23 года 02 месяца 29 дней, специальный стаж – 05 лет 07 месяцев 02 дня.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить, подлежит ли учету дубликат трудовой книжки истца при назначении пенсии, а, соответственно, включению заявленных периодов в специальный стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж периодов работы, с какого периода подлежит начислению страховая пенсия.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Согласно статье 39 КЗоТ РСФСР (на настоящий момент статья 66 Трудового Кодекса Российской Федерации) обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 г. регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно пункта 16 постановления Совета Министров СССР Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 06 сентября 1973 года N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» лицо, потерявшее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку с надписью «Дубликат».

Аналогичные положения содержит пункт 5.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162.

В соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2003 года N 225 лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему известному месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления (пункт 31).

В соответствии с абзацем 7.1, 7.2 пункта 7 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с разделами 1-6 настоящей Инструкции.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в предоставленной истцом трудовой книжке у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими материалами дела. При этом, невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, равно как и допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не может влиять на приобретение работником пенсионных прав.

Кроме того, что само по себе отсутствие даты заполнения трудовой книжки не свидетельствует о неверности содержащихся в ней записей или их несоответствие действительности, в связи с чем периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Трест-площадке «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в коммандитном товариществе «<> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в строительно – монтажном управлении «<>» подлежат включению в его страховой стаж.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций <> подлежит включению в его специальный стаж ввиду следующего.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Из решения <> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ответчик отказался включить в специальный стаж период его работы по причине не представления истцом справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

В силу статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В трудовой книжке истца имеется запись о специальном стаже трудовой деятельности истца, не учтенном ответчиком: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций <>». В материалах дела имеется справка № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющая особый характер работы, необходимой для определения права на досрочную пенсию, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели и месяца, имеет право на льготное пенсионное обеспечение на основании Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 г., Список № 2, раздел ХХVII, код-2290000а-14612 и Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г..

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, трудовой книжкой, пенсионным делом, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справкой.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что не подтверждено выполнение указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

По изложенным мотивам, исходя из внутреннего убеждения при оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, суд признает доказанным, что в указанные периоды истец работал в особых условиях труда в позиции 2290000а-14612 Списка №2 на условиях полной занятости, то есть, в течение полного рабочего времени.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанный период работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем его льготный стаж составляет 06 лет 07 месяцев 03 дня, страховой стаж – 29 лет 11 месяцев 29 дней. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, отсутствует запись и в трудовой книжке об ином.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций <> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Трест-площадке «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в коммандитном товариществе «<> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в строительно – монтажном управлении «<>» - в страховой стаж истца, условия для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста соблюдены, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от 23 апреля 2018 г. № 101006/18 незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы ФИО1 ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций <>»; в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Трест-площадке «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в коммандитном товариществе <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в строительно – монтажном управлении «<>».

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в стаж, дающий ФИО1 ФИО10 право на назначение досрочной пенсиипериодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций <>»; в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в Трест-площадке «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в коммандитном товариществе «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «<>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в строительно – монтажном управлении «<>».

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Судья ЗОТОВА Н.А.