Решение № 2-685/2017 2-685/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-685/2017

гражданское дело № 2-685/2017

В окончательном виде
решение изготовлено 05 июня 2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский Свердловской области

31 мая 2017 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Табатчиковой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-685/2017 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика», Отраслевому органу Администрации г. Каменска-Уральского по жилищному хозяйству о возложении обязанности производить начисление платы за коммунальные услуги в соответствии с предоставленными льготами,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика», Отраслевому органу Администрации г. Каменска-Уральского по жилищному хозяйству о возложении обязанности производить начисление платы за коммунальные услуги с 22.02.2017 в соответствии с льготами, предоставленными ему как инвалиду <*****> группы.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является пенсионером системы МВД Российской Федерации с (дата), а также инвалидом третьей группы по заболеванию, полученному в период военной службы, с (дата). Зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает ФИО1 по <адрес>. (дата) истцом сданы документы для предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в ГБУ СО «Многофункциональный центр». Решением от (дата), полученным истцом (дата), ФИО1 отказано в назначении компенсации расходов на жилое помещение и коммунальные услуги по причине наличия у истца задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Полагая данное решение незаконным, поскольку оплата жилого помещения и коммунальных услуг произведена им в полном объеме, ссылаясь, что капитальный ремонт не входит в оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, при том что капитальный ремонт многоквартирного дома № № по <адрес> включен в Программу на 2042-2044 г.г., ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал. Дополнительно указал, что в силу действующего законодательства имеет право на получение компенсации по оплате коммунальных услуг и наличие задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт не может ограничить его право.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» ФИО2 против удовлетворения иска возражала, указав, что Управляющая компания не занимается начислением льгот.

Представитель ответчика Отраслевого органа Администрации г. Каменска-Уральского по жилищному хозяйству в судебное заседание не явился, в ранее направленном отзыве МКУ «Расчетный центр г. Каменска-Уральского» указано, что причиной отказа ФИО1 в предоставлении компенсации послужило наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, долг по взносам на капитальный ремонт составил 28 783 руб. 34 коп.

Представитель третьего лица Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменный отзыв, в котором указала, что заявленный иск не подлежит удовлетворению, поскольку в силу действующего жилищного законодательства собственники и членных их семьи обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта была официально опубликована (дата), следовательно, все собственники помещений в многоквартирных домах и члены их семьи обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с (дата). Многоквартирный дом по <адрес> включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 г.г. Фонд капитального ремонта указанного многоквартирного дома формируется на счете регионального оператора на основании пункта 1366 приложения к постановлению Администрации г. Каменска-Уральского от 03.10.2014 № 1385. Фондом заключен агентский договор от 06.11.2014 № 22-РЦ/14 с ООО «Уральский центр расчетного обслуживания», в приложении к договору поименован многоквартирный дом по <адрес>. По состоянию на (дата) задолженность по уплате взносов за капитальный ремонт по <адрес> за период с (дата) по (дата) составила <*****>., пени за период с (дата) по (дата) составили 2 831 руб. 02 коп.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика», исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно пункту 13 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

При этом, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 688-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации» утвержден Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации, устанавливающий механизм назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации расходов, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации расходов отдельным категориям граждан, проживающих на территории Свердловской области, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно пункту 6 указанного Порядка назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан на основании соответствующего заявления и информации, необходимой для назначения компенсации расходов.

В силу пункта 4 данного Порядка компенсация расходов предоставляется гражданам при условии отсутствия у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно пункту 25 Административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области государственной услуги по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 27.06.2012 № 610 основанием для отказа в назначении компенсации расходов является, в числе прочего, наличие у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии и (или) невыполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В свою очередь, плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя для собственников жилых помещений: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Из положений части 1 статьи 12-1 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» усматривается, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном Законом порядке региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП, опубликована 29.04.2014, следовательно, обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт у собственников помещений возникла с 01.11.2014.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из представленной в материалы дела справки №, что истец ФИО1, являясь инвалидом <*****> группы по заболеванию, полученному в период военной службы, относится к категории граждан, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в соответствии с пунктом 13 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес>.

Управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика».

Из материалов дела следует и подтверждено истцом ФИО1 в судебном заседании, что взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома истец не уплачивает, по состоянию на (дата) задолженность по уплате взносов за капитальный ремонт по <адрес> за период с (дата) по (дата) составила 29 289 руб. 23 коп., пени за период с (дата) по (дата) составили 2 831 руб. 02 коп. Соглашения о погашении задолженности не заключалось.

Решением отраслевого органа Администрации г. Каменска-Уральского от 23.03.2017 ФИО1 отказано в назначении компенсации расходов за жилое помещение и коммунальные услуги по причине наличия у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии и (или) невыполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Проанализировав положения вышеприведенных норм права, пояснения сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку взносы на капитальный ремонт являются составной частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ФИО1 обоснованно было отказано в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виду наличия задолженности по данным взносам, вследствие чего отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, требование к ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» заявлено необоснованно, поскольку действующим законодательством данная организация не наделена полномочиями по назначению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика», Отраслевому органу Администрации г. Каменска-Уральского по жилищному хозяйству о возложении обязанности производить начисление платы за коммунальные услуги в соответствии с предоставленными льготами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева