Решение № 2А-2517/2024 2А-2517/2024~М-1982/2024 М-1982/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-2517/2024

УИД ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 23 июля 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием представителя административного истца Постоялко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению прокурора г. Братска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к владельцу сайта https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk о признании информации о способах изготовления остроги для ловли рыбы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Братска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к владельцу сайта https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk о признании информации о способах изготовления остроги для ловли рыбы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk, на котором размещена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы, детально описан способ изготовления остроги для ловли рыбы, а также описаны детали, посредством которых изготавливается острога для ловли рыбы.

Вход на указанный Интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет – пользователь.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления остроги для ловли рыбы, в том числе, с помощью общедоступных деталей, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды.

По сведениям официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) вышеуказанный домен в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится.

Владельцев вышеуказанного доменного имени установить не представляется возможным.

В свою очередь, информация, распространенная на вышеуказанном Интернет-сайте, тем или иным способом побуждает к совершению противоправных деяний, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Данная информация не только побуждает неопределенный круг лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. На опубликованном в сети «Интернет» сайте, граждан фактически учат способу изготовления для дальнейшего использования остроги для ловли рыбы, что в свою очередь влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира, незаконной добыче водных биологических ресурсов.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права РФ и права неопределенного круга лиц, оказывая негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о вседозволенности при добыче рыбных и иных водных биологических ресурсов.

В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Постоялко А.А. поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Управление Роскомнадзора по Иркутской области) в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменным пояснениям, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном иске информация не доступна, не находится в Едином реестре.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Братска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 20.04.2018 N 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII названного Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокурором г. Братска в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству - был обнаружен сайт https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk, на котором размещена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы, детально описан способ изготовления остроги для ловли рыбы, а также описаны детали, посредством которых изготавливается острога для ловли рыбы.

Вход на указанный Интернет-ресурс свободный для неопределенного круга лиц, не требует авторизации, ввода логина и пароля.

По сведениям официального сайта Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) вышеуказанный домен в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится. Помимо этого, в универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» (https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk) информация о вышеуказанном доменном имени также не содержится. Помимо этого, в универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» (https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk) информация о вышеуказанном доменном имени также не содержится.

Владельцев вышеуказанного доменного имени установить не представляется возможным.

В свою очередь, информация, распространенная на вышеуказанном Интернет-сайте, тем или иным способом побуждает к совершению противоправных деяний (ст. 256 Уголовного кодекса РФ). Указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, ставит под угрозу конституционные права человека и гражданина, а также публичные интересы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации (далее Закон № 149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 настоящего Федерального закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5).

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (в ред. от 06.04.2024) все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 -1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних.

На основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что размещенная в сети «Интернет» на сайте https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk информация, оказывает негативное влияние на правосознание граждан.

Сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью. Предоставление возможности доступа с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» к информации о возможности влиять на работу приборов учета коммунального ресурса наносит вред государственной власти, а также установленному ею порядку учета потребленного коммунального ресурса, вводя неограниченный круг лиц в заблуждение о дозволенности проведения данных мероприятий и отсутствие ответственности за их совершение.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации прямо установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора г.Братска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что на момент подачи прокурором настоящего административного иска в суд интернет-ресурс https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk являлся общедоступным, что подтверждается письменными материалами дела, пояснениями административного истца. Сведений о том, что доступ к нему ограничен на основании решения суда, и он внесен в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», и сетевых ресурсов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Братска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления остроги для ловли рыбы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www/youtube/com/watch?v=WqxmGYSLEjk, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Жидкова С.Г.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Жидкова С.Г.