Решение № 2-411/2018 2-43/2019 2-43/2019(2-411/2018;)~М-301/2018 М-301/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-411/2018

Дело № 2-43/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года город Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.

при секретаре судебного заседания Андреевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Петуховского района Курганской области Хайруллина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 к ФИО3 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность родителей и детей с определением долей по соглашению

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1 к ФИО3 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с определением долей по соглашению.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства по использованию средств материнского капитала установлено, что ФИО3 до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского капитала жилого помещения в общую собственность родителей и детей. Проверкой установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключила договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение ФИО3 приобрела с использованием заемных средств, оформив договор займа в Обществе с ограниченной ответственностью «Фирма недвижимости «Городовой» (ООО «Фирма недвижимости «Городовой») на сумму 453 026 рублей. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО3 18.08.2015 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение долга по договору займа в сумме 453 026 рублей, указанное заявление удовлетворено, о чем Управлением Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе вынесено соответствующее решение от 17.09.2015. Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, должно предоставить освидетельствованное в установленном законом порядке, письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформить указанное помещение в общую собственность лица получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала. Такое обязательство ответчиком было составлено и подписано у нотариуса нотариального округа города Кургана 07.08.2015 и предоставлено в Пенсионный фонд, однако жилое помещение до настоящего времени не оформлено ФИО3 в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО1 с определением долей по соглашению.

На основании изложенного, просит возложить на ответчика обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общую собственность ФИО3 и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1 с определением долей по соглашению, признать бездействие ФИО3 по невыполнению обязанности по оформлению жилого помещения в общую с детьми собственность незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Петуховского района Курганской области Хайруллин А.М. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, направленные в ее адрес (<адрес> – адрес, указанный в исковом заявлении и <адрес> – регистрация по месту жительства) повестки на судебное заседание вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, ответчик не получает судебные извещения, в связи с чем суд усматривает в ее действиях злоупотребление правом.

Представитель третьего лица Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленному в суд письменному отзыву с исковыми требованиями прокурора согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая изложенные обстоятельства суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика, представителя третьего лица – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное)в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. №256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (пункт 4 статьи 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Согласно пункту 13 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение в пенсионный фонд предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления (Пункт 17 Правил).

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На момент рассмотрения дела ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, д. Пьянково, <адрес>, ограничение (обременение) права не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный выше жилой дом приобретен ответчиком за счет заемных денежных средств, а именно ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Фирма недвижимости «Городовой» (займодавец) и ФИО3 (заемщик) заключен договор беспроцентного займа с условием о залоге, по условиям которого общество предоставило ФИО3 заем в сумме 453 026 рублей 00 копеек на срок до 07.11.2015 на приобретение жилого дома по адресу: <адрес>.

ФИО3 07.08.2015 дала обязательство оформить жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, в общую собственность свою и своих детей с определением размера долей по соглашению в сроки, установленные законом.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области» №146 от 17.09.2015 удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала, материнский капитал направлен на погашение долга по договору беспроцентного займа от 07.08.2015 на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес> сумме 453 026 рублей 00 копеек.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала в указанной сумме на погашение долга по договору беспроцентного займа от 07.08.2015 осуществлено 15.10.2015, то есть до истечения срока на который был предоставлен займ (до 07.11.2015).

Согласно условиям договора займа от 07.08.2015 заемщик имеет право досрочно погасить предоставленный займ, тем самым прекратить действие договора.

В соответствие со статьей 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Согласно представленной Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.08.2015 срок, на который установлено ограничение (обременение) права собственности (ипотека) ФИО3 на принадлежащий ей жилой дом по адресу: <адрес> установлен с 17.08.2015 по 07.11.2015 (то есть по окончании срока, на который был выдан займ).

В настоящее время ограничение (обременение) права ФИО3 на указанный жилой дом не зарегистрирован (выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 11.10.2017, от 19.12.2018).

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что дата окончания ограничения (обременения) права собственности (ипотека) ФИО3 на принадлежащий ей жилой дом по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Иных данных в материалы дела не представлено и судом не добыто.

Таким образом, ФИО3 в нарушение требований действующего законодательства указанный жилой дом в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО1 не оформила в течении шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения (то тесть до 07.05.2016). Каких-либо доказательств невозможности оформления жилья в общую с детьми собственность в установленные законом сроки по обстоятельствам, независящим от воли ФИО3, в материалах дела не имеется.

Невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, выражающихся в неоформлении права общей собственности с несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО1 на спорный жилой дом, лишает несовершеннолетних детей прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации и ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оформление ФИО3 жилого дома по адресу: <адрес> общую с несовершеннолетними детьми собственность закрепит за ФИО1 и ФИО2 право собственности на долю в указанном жилом помещении, что не позволит ответчику совершать сделки со спорным жильем в ущерб интересам несовершеннолетних детей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора Петуховского района Курганской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход муниципального образования «Петуховский район» (в силу статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ) в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Петуховского района Курганской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО3 обязанность оформить принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общую долевую собственность ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению.

Признать бездействие ФИО3 по неоформлению жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского капитала в общую с несовершеннолетними детьми собственность незаконным.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования – «Петуховский район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2019 года в 15 час. 00 мин.

Судья А.А. Илюшина