Решение № 2А-5072/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-5072/2025

Дело № 2а-5072/2025

УИД 77RS0012-02-2025-000905-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 27 ноября 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2024 года Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее по тексту– ОСФР по г. Москве и Московской области) после отмены судебного приказа обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило взыскать с ФИО1 сумму финансовой санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь, февраль, июнь2018 года в общей сумме 1500 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, состоял на учете в ОСФР по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В ходе проверки было выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифици-рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в представлении страхователем сведений– отчетности по форме СЗВ-М за январь, февраль, июнь 2018 года после установленного законом срока; так, сведения были направлены ответчиком <дата> телекоммуникационным каналом связи в электронном виде, о чем были составлены акты от <дата><номер>, <номер>, <номер>, а <дата> вынесены решения <номер>, <номер>, <номер> соответственно о привлечении ФИО1 к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Пенсионным органом в адрес должника ФИО1 направлялись требования об уплате сумм финансовой санкции, которые должником не исполнены.

Первоначально задолженность была взыскана с административного ответчика судебным приказом мирового судьи от <дата>, но определением мирового <дата> по заявлению должника ФИО1 судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, истец извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил, отзыв на искне представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы настоящего дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции на июль 2018 года) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абз. 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом (аналогичные положения содержались в статье и на июль 2018 года).

В соответствии с абз.. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции на июль 2018 года) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В действующей редакции статьи Закона указан тот же размер санкции с отсылкой на то же нарушение.

Как установлено судом, ФИО1, ОГРНИП <номер>,в период с <дата> по <дата> являлся индивидуальным предпринимателем согласно данным ЕГРИП, является плательщиком страховых взносов (п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации).

<дата> ФИО1 были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь, за февраль, за июнь 2018 года.

При проверке указанных сведений выявлены нарушения в виде несвоевре-менного представления отчетности, установлено, что ФИО1 в нарушение вышеуказанных положений закона представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования за январь, февраль, июнь 2018 года,с нарушением срока представления отчетности более чем на один год.

По результатам проверки органом пенсионного фонда были составлены акты №<номер> от <дата>.

Решениями ГУ– Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от <дата> №<номер> за указанные нарушения ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафов в общей сумме 1500 руб. (по 500 руб. за каждое правонарушение).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ГУ– Главное Управление ПФР № 3 пог. Москве и Московской области (ОГРН <номер>) является правопредшественником ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН <номер>) в связи с реорганизацией юридического лица в форме слияния.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, понимаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели… иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законода-тельством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены категории лиц, относящихся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, в числе которых названы индивидуальные предприниматели.

Поскольку контроль и организация работ, в том числе, своевременная подготовка и отправка правильных отчетов является обязанностью самого страхователя, то у Пенсионного фонда имелись достаточные правовые основания для начисления индивидуальному предпринимателю ФИО1 штрафных санкций.

Согласно статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифи-цированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, то территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ГУ – Главным управлением ПФР № 3 по г. Москве и Московской области ФИО1 <дата> были направлены:

- требование <номер>, в соответствии с которым страхователю предложено добровольно уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. в срок до <дата>;

- требование <номер>, в соответствии с которым страхователю предложено добровольно уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. в срок до <дата>;

- требование <номер>, в соответствии с которым страхователю предложено добровольно уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. в срок до <дата>.

Данные требования исполнены не были, в связи с чем ОСФР по г. Москве и Московской области <дата> (то есть спустя 3 года, 4 месяца, 22 дня) обратилось к мировому судье судебного участка № 122 Рязанского районаг. Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании сФИО1 финансовой санкции в размере 1500 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 122 Рязанского района г. Москвы от <дата> по возражениям должника был отменен судебный приказ от <дата> по взысканию с ФИО1 вышеуказанной суммы финансовой санкции.

С административным иском административный истец обратился в суд<дата>, то есть в установленный законом срок; сроки обращения в суд административным истцом соблюдены.

До настоящего времени указанные требования в полном объеме не испол-нены, доказательств уплаты финансовых санкций административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд усматривает наличие предусмотренных законом оснований для взыскания с ФИО1 суммы финансовой санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифици-рованного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 1500 руб.

В силу ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» государственная пошлина в размере4000 руб. в отсутствие сведений об освобождении административного ответчика от несения судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ИНН <номер>, проживающего по адресу <адрес>, сумму финансовой санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 руб.

Распределение взысканных сумм санкций поручить Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муници-пального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 8 декабря 2025 года.