Решение № 12-214/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-214/2020

Дело № 12-214/2020


Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2020 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.08.2020 № 2984 в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Данным постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Из постановления следует, что 05.08.2020 в 13:39 на 430 км автодороги М7 «Волга» водитель ФИО1 осуществлял перевозку опасного груза транспортным средством МАН ТGS26.400 6x4 BSL-W, государственный регистрационный знак <***>, с нарушением подраздела 9.2.2.4 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ), а именно: не изолированы клеммы аккумуляторных батарей транспортного средства.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что 05.08.2020 транспортным средством МАН ТGS26.400 6x4 BSL-W с полуприцепом-цистерной, принадлежащим его работодателю ООО <данные изъяты>, перевозил в Свердловскую область опасный груз – сжиженный метан. Не согласен, что допустил нарушение правил перевозки опасных грузов, так как клеммы аккумуляторных батарей, установленных на автомобиле, были закрыты изолирующей крышкой из пластика. При осмотре автомашины сотрудниками МУГАДГ он изготовил из подручных материалов пластиковые колпачки на клеммы аккумуляторов с той целью, чтобы не задерживаться в пути и получить разрешение на дальнейшее движение по маршруту.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами,

- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и данными Правилами.

Согласно подразделу 9.2.2.4 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов клеммы аккумуляторной батареи должны быть электрически изолированы или находиться под изолирующей крышкой.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05.08.2020 в 13:39 на 430 км автодороги М7 «Волга» водитель ООО «Газэнергосеть Пермь» ФИО1 осуществлял перевозку опасного груза (метан охлажденный жидкий) транспортным средством МАН ТGS26.400 6x4 BSL-W, государственный регистрационный знак <***>, с нарушением подраздела 9.2.2.4 приложения В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ), а именно: клеммы аккумуляторных батарей транспортного средства не были изолированы.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 05.08.2020 № 2812/09-15; фототаблицей; служебной запиской государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН Ространснадзора от 06.08.2020; путевым листом от 05.08.2020 № 0103; транспортной и товарно-транспортной накладными от 05.08.2020, иными материалами дела.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ

Доводы жалобы не влекут отмену постановления в силу следующего.

Так, ссылка ФИО1 на то, что клеммы аккумуляторных батарей, установленных на управляемом им автомобиле, были закрыты изолирующей крышкой из пластика, не может быть признана состоятельной, поскольку противоречит собранным по делу доказательствам. Из фототаблицы очевидно следует, что клеммы аккумуляторных батарей электрически не изолированы, какая-либо изолирующая крышка на них отсутствует. Кроме того, ФИО1 указано на устранение выявленного нарушения на месте его выявления путем изготовления пластиковых колпачков на клеммы, что подтверждается фотографией (л. 17 административного дела).

Наличие действительного на день выявления административного правонарушения свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов не влечет отмену постановления, поскольку указанное обстоятельство не опровергает выявленного должностным лицом надзорного органа факта перевозки опасного груза с нарушением подраздела 9.2.2.4 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ).

Не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения представленный заявителем протокол № 1487 от 07.08.2020 измерения сопротивления изоляции электрооборудования (крышки аккумуляторной батареи) автомобиля МАН ТGS26.400 6x4 BSL-W, государственный регистрационный знак <***>, поскольку указанное испытание проведено через день после выявления факта нарушения правил перевозки опасных грузов.

Вопреки доводам жалобы, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398, осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (пункт 5.1 Положения).

Наказание ФИО1 назначено минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ, постановление вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов