Постановление № 5-287/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-287/2020

Санкт-Петербург 25 мая 2020 года

Дело №5-287/2020

УИД 78RS0015-01-2020-003020-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Л. С. Александровна,

рассмотрев в зале №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено постановление главного государственного врача по городу Санкт-Петербург от 30.03.2020 б/н о помещении его в изоляцию для медицинского наблюдения под домашнее наблюдение, на срок 14 календарных дней с момента прибытия в аэропорт СПб. ДД.ММ.ГГГГ в 26 час. 42 мин. По адресу: <данные изъяты> нарушил условия самоизоляции для медицинского наблюдения в течение 14 календарных дней с даты прибытия в аэропорт СПб, находился на дворовой территории у <данные изъяты>

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что Роспотребнадзор сообщил в самолете, о том, что в период самоизоляции будет проводиться проверка нахождения граждан, находящихся на самоизоляции дома. В исключительных случаях в этот период можно выйти на улицу, например, для выброса мусора. 9.04.2020 ему позвонил сотрудник полиции с сообщением о том, что он не находится дома, просил выйти на улицу. Тогда он решил заодно выбросить мусор и забрать зарядное устройство для мобильного телефона из а/м, который находился около дома. Когда вышел на улицу, ни с кем из граждан не разговаривал. Факт выхода на улицу не оспаривает.

Суд, заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Объективную сторону ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливает следующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях, в том числе устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Следовательно, деяние привлекаемого к ответственности лица нарушает Правила поведения в период режима повышенной готовности или чрезвычайного положения, введенные органами государственной власти Российской Федерации, то такой лицо подлежит ответственности по статье 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ)

При этом в силу п.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

13.03.2020 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.10 указанного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; ст. 33 предусматривает, что лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 30 марта 2020 года ФИО1 получил постановление Главного государственного санитарного врача от 30.03.2020 о том, что обязан обеспечить самоизоляцию в течение 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прибытием в аэропорт СПб из страны Катар.

Вина ФИО1 подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об АП № от 09.04.2020 с изложением обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- объяснениями ФИО1 полученными инспектором ИАЗ капитаном полиции ФИО2 09.04.2020, в которых он указал, что ходил в машину за зарядным устройством для телефона, машина находится около дома;

- фотоматериалами, на которых ФИО1 находится на улице в средствах индивидуальной защиты;

- копией постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020

- устными пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства.

Исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности, наличие/отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность.

Учитывая обстоятельства правонарушения, факт того, что нарушая режим самоизоляции, он использовал СИЗ, в содеянном раскаялся, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9. ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: