Решение № 2А-2086/2019 2А-2086/2019~М-1372/2019 М-1372/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-2086/2019

Дело № 2а-2086/2019

91RS0024-01-2019-001815-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Мясниковой Ю.С., с участием прокурора – Яцюка И.В., представителя истца – ФИО1, ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

УМВД России по г.Ялте обратилось в суд с административным иском к ФИО2 с требованием дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов. В обоснование требований орган внутренних дел указал, что 22 июня 2016 г. ФИО2 осужден Раздольненским районным судом Республики Крым по ст. 135 ч. 1 УК РФ к 200 часам общественных работ. 07 декабря 2016 г. постановлением Советского районного суда Республики Крым не отбытая часть обязательных работ заменена на 21 день лишения свободы в колонии-поселении. 23 декабря 2016 г. решением Керченского городского суда Республики Крым в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; запрет посещения детских дошкольных учреждений и школ. Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 апреля 2018 г. к ранее установленным ограничениям ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОП № 3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте четыре раза в месяц в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 октября 2018 г. к ранее установленным ограничениям ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО2 официально не трудоустроен, <данные изъяты> За время пребывания под административным надзором зарекомендовал себя посредственно, при проведении профилактической работы наблюдается отрицательная динамика, а именно, 28 ноября 2018 года и 13 марта 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 10 апреля 2019 года осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ.

В судебном заседании представитель истца Надворный Д.С. поддержал иск, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Прокурор Яцюк И.В. полагал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Раздольненского районного суда Республики Крым от 22 июня 2016 г. ФИО2 осужден по ст. 135 ч. 1 УК РФ и приговорен к 200 часам общественных работ.

07 декабря 2016 г. постановлением Советского районного суда Республики Крым не отбытая часть обязательных работ заменена на 21 день лишения свободы в колонии-поселении.

23 декабря 2016 г. решением Керченского городского суда Республики Крым в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; запрет посещения детских дошкольных учреждений и школ.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 апреля 2018 г. к ранее установленным ограничениям ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОП № 3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте четыре раза в месяц в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 октября 2018 г. к ранее установленным ограничениям ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Находясь под административным надзором, ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, как лицо, склонное к уклонению от административного надзора (характеристика УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 «Массандровский» УМВД РФ по г. Ялте ФИО3 от 29 апреля 2018 г.).

При этом ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно, постановлением врио начальника ОП №3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте от 28 ноября 2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП и постановлением мирового судьи судебного участка №96 Ялтинского судебного района Республики Крым по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО2 осужден приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 10.04.2019 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 1 году исправительных работ.

Учитывая данные о личности поднадзорного ФИО2, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, ежедневно в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

иск Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте – удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное ограничение к ранее установленным решениями Керченского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2016 года, Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 апреля 2018 года и от 19 октября 2018 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, ежедневно в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым. В тот же срок прокурором может быть подано апелляционное представление.

Судья А.В.Алтунин