Решение № 2А-2185/2024 2А-2185/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-2185/2024

Дело № 2а-2185/2024

66RS0001-01-2024-000426-59

мотивированное
решение

суда изготовлено 12.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.02.2024 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Микрюковой К.В.,

при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания помощником судьи Краянской А.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области к начальнику отделения - старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

представитель администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области обратился в суд к Верх-Исетскому РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области с вышеуказанным административным иском, в котором, просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, в отсутствии ответов на запросы, а также в неприменении действенных мер для исполнения решения суда от 19.12.2007 №2-534/2007, возложить на административного ответчика обязанность возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ВС № в отношении ФИО3, провести проверку информации, изложенной в выписке из ЕГРЮЛ, о результатах рассмотрения заявления с приложенной информацией уведомить администрацию городского округа ЗАТО Свободный.

В обоснование заявленных требований указано, что решением мирового судьи судебного участка №3 Верхнесалдинского района Свердловской области от 19.12.2007 по делу №2-534/2007, вступившим в законную силу 30.12.2007, на ФИО3 возложена обязанность передать администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области определенное имущество, взысканы расходы по оплате государственной пошлины, выдан исполнительный лист. 25.07.2017 мировым судьей судебного участка №3 Верхнесалдинского района Свердловской области удовлетворено заявление администрации городского округа ЗАТО Свободный об изменении способа исполнения решения суда от 19.12.2007 №2-534/2007 путем взыскания с ФИО3 стоимости видеокамеры и комплектующих изделий в сумме 163 513 руб. Определение вступило в законную силу 12.08.2014. С указанного времени по настоящее время исполнительный лист на взыскание с ФИО3 задолженности предъявлялся непрерывно, однако денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступали. 02.08.2023 исполнительный лист ВС <иные данные> повторно направлен в Верх-Исетский РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области с приложением выписки из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО3 является директором ООО «Академспорт». Письмо было получено Верх-Исетским РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области 11.08.2023. 18.09.2023 в адрес Верх-Исетскего РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области направлен запрос о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, а также информации о результатах рассмотрения выписки из ЕГРЮЛ. 25.10.2023 в адрес ГУ ФССП по Свердловской области направлена жалоба на бездействие Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области. 12.12.2023 в адрес взыскателя поступил ответ от ГУ ФССП по Свердловской области о поручении начальнику Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области установить местонахождение исполнительного документа № в отношении ФИО3 и принять меры по возбуждению исполнительного производства, а также уведомить взыскателя о принятых мерах в рамках исполнительного производства. По настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО3 не возбуждено.

Определением судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 23.01.2024 в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области; протокольным определением от 08.02.2024 из числа соответчиков исключен Верх-Исетский РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, указала, что по настоящее время исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного листа № не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлено и не получено.

В судебное заседание не явились административный ответчик старший судебный пристав ФИО2, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2023 администрация городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области обратилась к начальнику Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №3 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области по гражданскому делу № 2-534/2007, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя администрации городского округа ЗАТО Свободный стоимости видеокамеры и комплектующих изделий в сумме <иные данные> руб. Также административный истец направил выписку из ЕГРЮЛ от 18.07.2023, согласно которой ФИО3 является директором ООО «Академспорт» (л.д.10-21).

Не получив сведений о рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, административный истец 18.09.2023 обратился к начальнику Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области о нарушение своих прав и законных интересов (л.д. 22-23).

Не получив сведений о рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, 25.10.2023 административный истец обратился к руководителю ГУ ФССП по Свердловской области – главному судебному приставу Свердловской области о нарушение своих прав и законных интересов (л.д. 24-27).

29.11.2023 в адрес Главы администрации городского округа ЗАТО Свободный Врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП по Свердловской области направлен ответ о рассмотрении обращения, также указано, что начальнику отделения – старшему судебному приставу Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2 указано установить местонахождение исполнительного документа ВС № в отношении ФИО3 и принять меры по возбуждению исполнительного производства, а также уведомить взыскателя о принятых мерах в рамках исполнительного производства (л.д. 25).

Согласно ч.ч. 1, 2, 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сроки исчисляются годами, месяцами и днями.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом 23.01.2024 в адрес начальника Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области направлен судебный запрос о предоставлении сведений о возбуждении исполнительного производства по заявлению администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области на основании исполнительного листа ВС № (должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), материалов исполнительного производства при наличии.

Указанные сведения о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, о направлении копии постановления в адрес взыскателя в материалы дела на дату рассмотрения административного искового заявления не представлены.

На административном ответчике старшем судебном приставе ФИО2 лежит обязанность по организации работы Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга, в том числе и отдела делопроизводства. Доказательств передачи исполнительного документа в трехдневный срок судебному приставу-исполнителю и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства и направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области от 02.08.2023 о возбуждении исполнительного производства.

На административного ответчика старшего судебного пристава ФИО2 суд возлагает обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства и направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области от 02.08.2023 о возбуждении исполнительного производства.

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий К.В. Микрюкова