Решение № 2-9252/2017 2-9252/2017~М-9553/2017 М-9553/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-9252/2017

гр. дело № 2-9252/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года

Сыктывкарский городской суд РК 0в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМО ГО «Сыктывкар» об оспаривании отказа, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма;

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», оспаривая решение общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **. ( протокол №...) об отказе в заключении с ним договора социального найма ..., заявил требования о признании за ним права пользования данным жилым помещением, указывая, что вселился в качестве члена семьи нанимателя, а также обязании ответчика заключить с ним договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что с ** ** **. зарегистрирован в спорной квартире ее основным нанимателем ФИО2, т.к. проживал с ней единой семьей. После выезда основного нанимателя в ** ** **. принял на себя все обязанности нанимателя и обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако, ему в этом было необоснованно отказано.

В процессе судебного разбирательства истец непосредственного участия не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив своего представителя, который на удовлетворении заявленных требований настаивал по заявленным основаниям.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО2, ФИО3 участия в судебном заседании также не приняли.

Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» заявила о несогласии с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, спорное жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилого фонда, представляет собой квартиру общей площадью ... кв.м. и было предоставлено в установленном порядке администрацией г. Сыктывкара ФИО2 на состав семьи ... человека ( включая ... – ФИО3, ** ** ** на основании ордера №... от ** ** **.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО4 проживали по указанному адресу и сохраняли постоянную регистрацию по месту жительства в ... с момента предоставления им этого жилого помещения и до ** ** **

При этом, по данным регистрационного учета, в указанной квартире ** ** **. в качестве «знакомого» основного нанимателя, был зарегистрирован ФИО1

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

** ** **. ФИО2, ФИО3 выехали из занимаемого в ... жилого помещения и снялись с регистрационного учета по указанному адресу в связи с регистрацией по месту жительства в ....

После этого, ** ** **. ФИО1 обратился в АМОГО « Сыктывкар» с запросом о заключении договора социального найма в ... на состав семьи ... человек.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ..., п.5 которого в заключении указанного договора истцу было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением как члена семьи нанимателя и получении согласия наймодателя на вселение.

Рассматривая заявленные истцом в настоящее время требования, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно п.2, 4 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В ст.1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Личное заявление ФИО2 о регистрации истца в ее квартире не сохранилось, т.к. срок хранения архивных документов органами ФМС составляет ** ** ** ( Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"), по данным архивной поквартирной карточки истец зарегистрирован в ..., ее основным нанимателем в качестве «знакомого».

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения и регистрации истца в квартире и возникновения спорных правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как указано в ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и супруг нанимателя.

Исходя из смысла ст.ст.53 и 54 ЖК РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение супруга в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение его в жилое помещение и проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что возникновение у него равного с нанимателем права пользования жилым помещением было обусловлено его вселением в квартиру в качестве члена семьи ФИО2 в связи с наличием между ними фактических брачных отношений и проживанием в квартире длительный период времени, а также отсутствием у него другого жилья.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания обстоятельств приобретения им права пользования спорным жилым помещением, в том числе вселение его нанимателем в предусмотренном порядке в качестве члена своей семьи, в силу указанных норм возложено на истца, и удовлетворение заявленных им требований возможно лишь при наличии необходимой совокупности доказательств, подтверждающих возникновение постоянного и равного с основным нанимателем права пользования спорным жилым помещением.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что, постоянно проживая в спорной квартире, ФИО1 и ФИО2 вели общее хозяйство, оплачивали данное жилое помещение и коммунальные услуги из общего бюджета, в распоряжении суда не имеется и сторонами не представлено, напротив, обстоятельства дела свидетельствуют об обратном.

Так, из материалов дела следует, что ФИО2 весь период времени начиная с ** ** **. и до момента расторжения ею договора найма ... ( ** ** **.) к наймодателю с просьбой об изменении договора найма этого жилого помещения и включении в него в качестве члена своей семьи ФИО1 не обращалась, в каком – либо ином качестве, помимо изначально заявленного при регистрации, истца не указывала, в браке с ним не состояла.

Впервые ее заявление в АМОГО « Сыктывкар» с просьбой «внести изменения в договор социального найма в связи со сменой основного квартиросъемщика, основным квартиросъемщиком сделать ФИО1», датировано ** ** **., т.е. направлено после прекращения отношений социального найма ... и правового значения для спора при таких обстоятельствах не имеет.

Кроме того, согласие на это ФИО3, как второго нанимателя спорной квартиры, не оформлялось, т.к. в представленном ответчику пакете документов отсутствует.

Суд полагает, что при установленных обстоятельствах сама по себе перерегистрация ФИО1 в ** ** **. из ..., в ... носила чисто административный или уведомительный характер, что не наделяет его правами нанимателя в отношении спорного жилого помещения.

Исходя из этого, необходимые правовые основания для удовлетворения заявленного иска отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных к АМО ГО «Сыктывкар» исковых требований ФИО1 о признании постоянного права пользования ... обязании заключить договор социального найма указанного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья - Ю.А.Дульцева