Апелляционное определение № 33А-2523/2025 от 3 декабря 2025 г.

Председательствующий: Осипова Н.С.

УИД 19RS0009-01-2025-000468-21

№ 33а-2523/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2025 года г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Аушевой В.Ю.,

судей Берш А.Н., Паксимади Л.М.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Республики Хакасия Буйницкого В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сильвестровой К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-350/2025 по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,

по апелляционному представлению прокурора Таштыпского района Республики Хакасия Гузика П.Г. на решение Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 16 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Берш А.Н., прокурора отдела прокуратуры Республики Хакасия Буйницкого В.Е., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ОМВД России по Таштыпскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в виде дополнительной одной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь срок административного надзора, в отношении ФИО1, требования мотивируя неоднократным совершением административным ответчиком в течение одного года административных правонарушений и необходимостью предупреждения совершения им новых, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований не возражал.

Помощник прокурора Таштыпского района Чочиева В.В. в заключении указала о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения.

Решением суда от 16 октября 2025 года административные исковые требования удовлетворены. Суд дополнил ФИО1 установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 июня 2024 года с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27 мая 2025 года административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц (л.д. 58-61).

В апелляционном представлении прокурор Таштыпского района Республики Хакасия Гузик П.Г. просил решение суда изменить и привести установленное судом дополнительное ограничение в соответствие с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 65-66).

Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры РХ Буйницкий В.Е. поддержал апелляционное представление. Иные лица, участвующие в деле, в зал суда не явились при надлежащем уведомлении.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 4 статьи 272 КАС РФ, определила о рассмотрении апелляционной жалобы при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений регулируются положениями главы 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в отношении административного ответчика решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 июня 2024 года установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет, в том числе установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 22-24).

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27 мая 2025 года ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение - увеличено общее количество явок для регистрации в органе внутренних дел до 2 раз в месяц (л.д. 25-26).

22 мая 2025 года постановлением № по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. (л.д. 35).

2 сентября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Абазы по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 36).

2 сентября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Абазы по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 37).

18 сентября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 38).

Указанные постановления по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ вступили в законную силу, а совершенные административные правонарушения относятся к главе 19 КоАП РФ, предусматривающей совершение административных правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, на путь исправления не встал, учитывая характеристики и личность ФИО1, не трудоустроенного, ранее судимого, употребляющего спиртные напитки, склонного к совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, дополнение ранее установленных судом ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел является необходимыми и соразмерным, обусловленным интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Вместе с тем, судебная коллегия, с учетом пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» находит доводы апелляционного представления заслуживающими внимание, поскольку указанной нормой предусмотрено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем резолютивная часть решения суда подлежит приведению ее в соответствие с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 16 октября 2025 года изменить.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 июня 2024 года, с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 27 мая 2025 года, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.Ю. Аушева

Судьи А.Н. Берш

Л.М. Паксимади

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 декабря 2025 года.